县名镇名村示范村建设总体发展规划（2011—2015年）

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1、县名镇名村示范村建设总体发展规划（2011—2015年）打造名镇名村示范村，是推进宜居城乡建设、提高新农村建设水平的具体行动，是加快转型升级、建设幸福平远的重要举措，对我县提升宜居城乡建设水平，促进城乡区域协调发展具有重大意义。为贯彻落实省政府《关于打造名镇名村示范村带动农村宜居建设的意见》（粤府〔2011〕68号）精神，集中力量打造一批名镇、名村、示范村，带动全县宜居城乡建设，特制定本规划。一、指导思想以整治村容镇貌、改善农村人居环境为基础，按照社会主义新农村建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，全

2、面提升新农村建设水平，以村镇环境综合整治建设为重点，大胆创新、有序推进，促使全县村镇面貌有明显改观，农民生活质量和文化素质明显提高，形成具有良好产业基础，浓厚人文历史的宜居村镇风貌。二、基本原则（一）坚持基础优先、规划先行。优先选择安排规划布局、经济基础、人文历史、人居环境、基层组织等基础和条件较好的镇村，科学编制建设规划，合理制定工作措施，扎实有效有序推进。（二）坚持突出优势、彰显特色。坚持分类指导，依托资源禀赋和比较优势，实行一村（镇）一策，在最大限度保持原有风貌的基础上，充分挖掘、提升内涵和特色，因地制宜创建特点鲜明、主

3、题突出的不同类型名镇名村，彰显地方特色，防止千篇一律。（三）坚持以人为本、务求实效。充分尊重群众意愿，从群众最需要并有条件做好的事情办起，从环境、设施、特色等方面进行改造和提升，提高居民生活质量，加快城乡文明进步，使群众幸福指数得到切实提升。（四）坚持典型示范、以点带面。实行试点先行，分步推进，通过提升一批、改造一批，做到成熟一批、认定一批。积极推广成功经验，形成各类名镇名村示范村都有典型，以点带面，逐步扩大全县名镇名村示范村比例。（五）坚持政府引导、群众主体。坚持以工促农、以城带乡，发挥政府组织引导作用，加大财政投入和政策支

4、持。发挥群众建设主体作用，多形式吸引和引导农民积极投身名镇名村示范村建设，实现共建共享。三、目标任务和建设要求（一）总体目标。从2011年开始，大力开展名镇名村示范村创建活动。按照一年初见成效、两年实现目标要求，2011年在全县选择1个镇、2个村作为名镇名村，并同步推开示范村建设，2011年建成3个示范村；至2015年底全县30%的村完成示范村建设、10%的镇和村建成名镇名村,全县有12个镇、136个行政村需创建名镇1个、名村14个、示范村41个。（二）选点布局。名村、示范村建设以行政村为主体，以自然村为基础。部分自然村特色特

5、别鲜明，资源条件、干群基础等与行政村内其他自然村差别较大的，可适当将创建主体调整单个或几个自然村。名村应坚持创建基础和特色优势相结合，从生态文明村、省卫生村、历史文化名村、宜居村庄等最有基础和条件的村中选择，整村推进的行政村给予优先安排；示范村从规划布局合理、群众积极性高、村组干部得力的村中予以安排。名镇应从基础条件好、已有一定知名度、特色比较鲜明的镇中选择，既要考虑镇本身在资源特色、基础设施条件等方面的优势，又要从县域城乡统筹的角度考虑空间上的合理布局，集中力量进行重点建设的同时，注重辐射带动周边村镇建设发展，实行一镇多点、

6、整体推进，逐步连线成片，推动区域城乡统筹协调发展。（三）建设要求。1、名镇。符合小城镇建设发展规划，规划科学合理、主导产业突出、城镇功能完善、生态环境良好、生活水平较高，在产业形态、人文自然、公共服务等方面，特别是在宜居宜业、文明风尚、社会和谐、活力创新上体现出较强的特色和优势，具有较大的影响力和较高的知名度，辐射带动能力较强的镇。选择打造特色工农业名镇、特色旅游名镇、历史文化名镇；建设要求：注重发挥产业基础、生态环境和历史文化资源等方面的比较优势，凸显特色主题，注重辐射带动，成为以工促农、以城带乡的平台。2、名村。在示范村建

7、设要求基础上，具有一种或多种特色优势，农民生活达到较高的生活水平，拥有一定的知名度和美誉度，代表平远特色新农村建设水平的幸福名村。特色要求：（1）历史文化特色。具有一定影响力的文化资源和浓厚人文底蕴，保存一定规模的古居、古建筑群等文物，客家文化、岭南文化等特点突出，或名人、名史、名迹等非物质文化遗产较丰富，历史文化资源得到挖掘和整合，成为彰显和传承人文特色、文化内涵的历史文化型名村。（2）优势产业特色：有传统优势、品牌特色的农林牧渔生产加工业、观光生态旅游农业等产业基础，特色产业、主导产品明确，一村一品特色产业集约化发展格局形

8、成，对农民就业增收和村集体经济发展贡献较大，村集体经济收入、农民人均纯收入在本地均处于较高水平，成为具有特色品牌产业优势的产业型名村。（3）休闲生态特色。拥有独特的自然生态和山水景观，风景秀丽、环境优美，山体、植被、水系等自然风貌得到有效保护和整治，体现青山绿水、田园风光，形