【形势与政策论文】浅谈新形势下如何做好国有市政施工企业

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1、【形势与政策论文】浅谈新形势下如何做好国有市政施工企业摘要：随着社会主义市场经济逐步往纵深发展，国有市政施工企业大多数已经实现改制，即改组为股份制企业或民营企业。为数不多的市政施工企业在市场经济的夹缝中左冲右突，努力探索生存的空间，形势不容乐观。一些市政施工企业受市场大环境的影响，承接工程困难，经济连年滑坡，职工收入无从保障。职工思想波动，有悲观，有埋怨，有情绪。新形势下如何做好国有市政施工企业职工的思想政治工作，成为思想政治工作的重要课题。本文试从分析市政施工企业的行业特点和面临的形势为切入点，就新形势下如何做好国有施工企业职工的思想政治工作略陈浅见。关键

2、字：市政施工企业，市场经济，职工强化一、市政施工企业的行业特点市政施工企业是以承接市政工程赖以生存发展的特殊行业，市政工程主要包括城市道路、桥梁、给排水等工程。相对于其他行业而言，市政行业的产品（市政工程）没有自我支配权，很大程度上受到国家的宏观调控、区域经济发展水平、城市发展格局和基础设施建设规模的限制。国家对某省市重点关注，有特批的重大建设项目和财政拨款，或地方财力雄厚，城市改造、拓展规模大，该地区的市政工程则多，市政施工企业制造产品的机会则大。反之，没有国家政策扶持，区域经济发展水平低，城市建设没有大的动作，市政工程项目则少，市政施工企业则英雄无用武之

3、地。简而言之，市政施工企业是没有主导产品的被动型生产企业。二、市政施工企业面临的形势在市场经济条件下，市政施工企业面临的形势可以用“竞争残酷”四个字来概括，而竞争残酷则集中体现在工程招投标上。国家《建筑法》颁布实施后，工程项目均实行招投标。由于各省、市、自治区在执行国家政策的同时，往往还制定一些地方法规，招投标方式呈多元化态势。如世界银行贷款项目实行最低价中标，即谁的商务标报得最低就让谁中标。大多数市政项目则实行合理低标，“合理”二字在实际操作过程中存在很大的变数。有的城市还创新花样，招标时别出心裁。如某市有一个项目共有50余家施工企业报名投标，招标站将所有

4、投标单位都编上号，再在50多个球上编上相应的号，通过摇球先摇出15家企业入围，未入围的30多家企业直接被淘汰。15家入围单位则由评标组根据其资质、技术标、商务标、综合评分等进行筛选比较，最后确定1个单位中标。由此，竞争之残酷可见一斑。市政施工行业竞争激烈的主要原因是，市政工程科技含量相对不高，市政施工企业很难形成自我保护。与冶金、机械制造、化工等行业相比较，市政施工企业的优势仅限于道路、桥梁、排水工程施工，属于通用型工程，“大路货”，基本上不存在拳头产品。很难象冶金、机械制造、化工等行业那样，由于技术含量高，生产工艺复杂，设备昂贵、人员素质要求高，生产规模庞

5、大等，令许多不具备生产能力的中小型企业不敢问津，自然而然形成了保护。通常情况下，市政项目不仅市政施工企业能做，房屋建筑企业、铁路交通部门、民营企业乃至个体包工头都能做，“粥少僧多”，过剩现象相当突出。三、新形势下思想政治工作的思考随着企业改革的不断深入、社会的不断进步、社会主义市场经济的不断完善，多种经济利益的调整，经济成分格局发生的变化，职工的价值观念日趋多样化，新形势下国有市政施工企业职工的思想政治工作，应该从以下几个方面入手：1、在职工中强化市场经济教育在计划经济时期，市政施工企业有的是事业单位，有的是捆绑式企业，即自来水、排水、城市照明、市政管理、市

6、政施工等单位合在一起，有一定的“皇粮”支撑，有政府的指令性工程维持，相互之间能够鼎力支持，企业的生存空间游刃有余。推行社会主义市场经济后，市政施工企业从捆绑企业分离出去自立门户，特别是1998年国家《建筑法》正式颁布实施后，行业保护被彻底打破，“皇粮”荡然无存，市政施工企业由于陈年债务重，人员多，摊子大，资金匮乏等诸多原因，在建筑市场粥少僧多，竞争异常激烈的环境中已经毫无优势可言。遗憾的是，相当一部分市政施工企业职工还没有从计划经济的甜梦中醒来，等靠要的思想仍然根深蒂固，只知道长吁短叹，怨天尤人，却无主动出击市场，研究市场，开拓进取之心。在这种情势下，职工的

7、思想政治工作应当对症下药，利用召开会议、组织学习、出简报、黑板报等形式，大力宣传市场经济的特点和规律，分析企业面临的形势和存在的困难，政府或上级主管部门的态度等，让企业职工真正意识到：在市场经济条件下没有上帝，没有救世主，政府也不会有什么倾斜政策，优胜劣汰，适者生存，市场不相信眼泪。要想在市场经济条件下生存，只有丢掉幻想，振奋精神，瞄准市场，走入市场，在市场经济大潮中奋起拼搏。1、在职工中开展理想信念教育理想是人们在实践中形成的，对未来社会和自身发展的向往与追求，是人们的世界观、人生观和价值观在奋斗目标上的集中体现。理想和信念如影随形，相互依存。在国有市政施

8、工企业生产经营暂时走入低谷时，企业党组织在开展职工思