【政治小论文】浅谈思想政治工作促进和谐拆迁之管见

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1、【政治小论文】浅谈思想政治工作促进和谐拆迁之管见摘要：思想政治工作是转化、塑造人的思想观念、感情行为的工作，是我党长期以来宣传、引导、团结广大人民群众的优良传统和制胜法宝。随着人民群众的民主意识和法律意识逐步增强，利益诉求日趋多元化，我国正处在各种矛盾易发期，必须采取正确有效的措施积极化解矛盾，确保社会和谐稳定；和谐拆迁是贯彻“先安置后拆迁”的政策，在补偿标准上严格执行政策，在政策允许范围内按照“就高不就低，就宽不就严”的标准执行，签订协议之前双方要经过充分协商，达成一致。把思想政治工作与和谐拆迁有机结合起来，是推进国家基础设施建设的

2、有力保障。关键词：思想政治工作和谐拆迁政策取向近年来，随着城市的大规模拓展、改造，基础设施建设的强力推进，在城市功能得到提升，经济建设不断取得新的突破的同时，城镇房屋拆迁、土地征用（以下简称拆迁）中凸显的矛盾也日益突出。据建设部有关资料显示，近年来，无论大、中城市和小城市，拆迁信访量、人数，批次均居高不下，有的地方还因强行拆迁引发一系列恶性事件，给社会带来了诸多不稳定因素，也造成了许多负面影响。基于此，如何运用思想政治工作于拆迁过程，消除负面因素，积极引导拆迁户接触、了解和支持拆迁工作，已成为思想政治工作的重要课题。2011年至今，笔

3、者担任桂林市福利路新建工程现场指挥部副指挥长，分管项目前期部和办公室。该工程造价7.8亿元，其中房屋拆迁、土地征用资金达5亿元，拆迁、土地征用工作难度之大可想而知。拆迁、土地征用范围涉及两个城区和一个县，拆迁对象有单位、居民、农民等等。通过长时间与拆迁对象接触，洽谈，再结合新闻媒体上关于拆迁方面的相关报道，我对思想政治工作与和谐拆迁的因果关系形成了一定的思考。本文试从分析房屋拆迁的概念及特征，拆迁中的主要矛盾为切入点，提出有效开展思想政治工作，构建和谐拆迁之管见。1、房屋拆迁的概念及特征从理论上分析，城镇房屋拆迁是指国家建设需要，经政

4、府有关部门批准，由建设单位和个人对现有建设用地的房屋和附属物进行拆出，对房屋的所有人或承租人进行动迁、补偿等一系列活动的总称。就本人参与其中的桂林市福利路新建工程而言，项目跨越桂林市秀峰区、叠彩区和灵川县，拆迁范围则包括该区域内的工厂厂区、单位宿舍、民房、土地、养殖场、鱼塘等。拆迁行为的发生，立即会导致经济权益的重新调整和分配。所以，拆迁行为既是经济行为，又与法律和政策有着密不可分的联系。房屋拆迁的概念包含的内涵很广，其中应包含如下几层含义：1.1、城镇房屋拆迁是指规划区内的房屋，坐落在规划区内的国有或集体所有土地上，包括规划区内需要

5、征用的土地。就单个项目或者一条道路而言，通常是指红线范围内的所有房屋、土地和附属物。1.2、城镇房屋必须依法拆迁，按照法律规定的范围与预定政策有理、有据、有度、合法的安排拆迁工作，在实施补偿安置过程中，各省市、自治区会根据自身的特点，制定符合本地区的政策和运作程序，但大方向、大原则是不会变的。既要坚持实事求是原则，又要灵活运用政策，用足政策，凡是政策规定必须补偿的，要不折不扣地执行；凡是可补可不补的，要给予补偿。拆迁过程中出现纠纷时，必须依法解决分歧和矛盾，对群众提出的利益诉求不堵不避，不拖不压，变“对抗”为“对话”，不能带着抵触情绪

6、故意刁难，更不能凭着侥幸心理盲目而随心所欲地强行拆迁，激化矛盾，造成难以收拾的被动局面。1.3、切实考虑被拆迁人的合法权益，不管是房屋、土地所有人、承租人抑或无偿使用人，都必须依据客观事实，按照相关条款对其进行合理的补偿。2、拆迁中常见的主要矛盾在房屋拆迁、土地征用过程中，各种矛盾都难以避免，矛盾比较集中的有以下几个方面：2.1、被拆迁人特别是失业、下岗人员，农村缺乏劳动力的家庭等想借拆迁机会尽可能多的获得利益，他们狮子大开口，以各种理由要求提高补偿标准，或者要求安置新居，或者要求安排门面做生意，只要想到的不管与政策沾不沾边都提出来，

7、满足不了要求则不予配合。2.2、被拆迁人家庭内部意见不一。一些家庭兄弟姊妹多，房屋权属不明朗，一方面对于拆迁补偿标准的认同不一致，另方面对于拆迁补偿款的分配相持不下，使拆迁协议一拖再拖，难以在预期时间内签订合同。2.3、一些涉及债权债务抵押，产权人下落不明的问题，纠纷多，利益关系复杂，当地政府或建设单位规定时间内难以协调解决。2.4、书面协议外另生枝节。比如一些经过农村地段的道路工程，村委会或者几个出面的村民向建设方提出附加条件，要求建设方与中标施工单位协调，将分项工程如地面清表、土石方工程等让给他们做。如果施工单位不同意，他们会想方

8、设法阻碍施工。矛盾激化时，或冲闯政府机关，或到施工现场阻塞交通，寻衅闹事。2.5、地面附着物迅速增加。不少跨越城乡的道路工程规划一出来，沿途村民立即在道路两旁挖水塘，砌池子，搭棚，种树苗等，要求额外补偿。这种违章建筑和突