关于加快“菜篮子”工程建设步伐的调查与思考

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1、1中共瓜州县委政策研究室2011年3月24日关于加快“菜篮子”工程建设步伐的调查与思考“菜篮子”工程作为重要的民生工程，发挥着保障农副产品供应，解决城镇居民“吃菜难、吃菜贵”问题的重要作用，同时也是促进农业增效与农民增收，转变农业发展方式的重要途径。加快“菜篮子”工程建设步伐，对于实现“两抓整推，乘势跨越，攻坚克难，再造瓜州”的战略目标有着重要意义。一、主要做法及成效1、注重生产能力建设，提高市场供应水平。一是不断扩充蔬菜种植面积、产量与品种。2010年，全县蔬菜种植面积达到3.810万亩，其中，大田与设施蔬菜分别为3.6万亩与0

2、.2万亩，蔬菜总产量达到7.8万吨。蔬菜种植面积与产量同比增长69.6%和68.5%。引进蔬菜新品种20个，蔬菜种植品种由油白菜、韭菜、甘蓝、茼蒿等一般叶菜类向苦瓜，彩椒，荷兰豆，西葫芦等茄果、特菜类扩展。大棚蔬菜每棚可达5000元，最高亩收入近万元。“菜篮子”内容逐渐丰裕。二是提升畜禽养殖标准化水平，提高农副产品供应量。全县现有养殖小区209家，其中，标准化牛羊养殖小区184家，养猪小区15家，规模养鸡场10家。发展牛羊养殖户9650户,占到养畜户的45.5%，牛羊饲养量达到70.1万头（只），实现了畜牧业收入过亿元。养殖业增加

3、值占全县农业增加值的比重提高1.3个百分点以上，农民人均养羊业纯收入递增12%以上。全县肉类总产量达5493.3吨，同比增长12.5%；禽蛋产量达358.2吨，同比增长39.5%。农副产品供应较充足，基本满足了人民群众膳食营养与均衡需求。2、注重市场调节作用，健全完善市场化机制。10一是大力扶持龙头企业健康发展。全县现有牛羊屠宰加工企业2户，番茄加工型企业1户。在龙头企业的产业引领作用下，牛羊屠宰、加工、储存能力达到1400吨，年均向外销售牛羊肉达到1000吨以上，番茄酱加工、储存能力达到5万吨。二是积极引导专业合作社与经济组织发

4、挥作用。全县现有蔬菜合作经济组织与专业营销队伍各4支，带动农户3500户；建成养殖和畜产品购销协会等13个畜牧养殖业合作社。专业合作社的快速发展大大提高了种养农户的组织化程度，提高了应对市场风险的能力。三是构建城乡一体化的农产品市场交易平台。全县现有8个标准化集贸市场，初步形成以县城为中心、辐射周边乡镇的农产品交易市场框架。总投资1.5亿元的元通农副产品批发交易市场一期工程已建成完工，9座蔬菜等农产品交易大棚、4座恒温保鲜库已投入使用，具备5000吨蔬菜等农产品储存保鲜能力。3、注重农业科技应用，推进“一特四化”现代农业。一是深入

5、推广现代农业生产技术。重点围绕“一特四化”农业发展目标，加大日光温室、塑料大棚、垄膜沟灌，测土配方、间作套种、牛羊育肥、品种改良等实用农业技术普及实用力度，推广新技术6项。在蔬菜种植方面，有机生态无土栽培100亩，菜类垄膜沟灌节水技术5160亩。建成多胎肉羊扩繁场18个，市级牛羊养殖标准化示范园区1个、肉羊种羊繁育场3个。牛羊良种率分别达到95%与85%以上。建成饲草基地8万多亩,饲草综合利用示范点28个,10青贮氨化饲料达到4.2万吨，饲草料加工利用率达到68%以上。二是全面推进农业科技培训。通过技术人员进村入户现场培训指导、邀

6、请农业技术专家举办专题讲座等方式，对农作物病虫害防治、标准化种植与养殖、测土配方施肥、畜禽品种改良等现代农业科技进行了富有成效地推广实施，推动科学种田与养畜，使农业科技成为农业提质增效、农民增产多收的关键途径。4、注重政策扶持引导，保障“菜篮子”工程落实到位。制定出台《关于加快实施“菜篮子”工程的实施意见》，为加快全县“菜篮子”工程建设步伐提供政策依据与有力指导。全县将“菜篮子”工程经费列入财政专项预算，每年拿出100万元资金，采取“以奖代补”方式扶持蔬菜专业户、专业村、加工龙头企业和蔬菜基地建设。在高效设施种植上，新建日光温室每

7、亩补助5000元，温室大棚每亩补助1000元。在标准化养殖方面，移民乡镇每调引一只基础母羊补助100元；对羊饲养量突破10万只或牛饲养量突破1万头的乡镇，采取“以奖代补”的办法，一次性给予5万元的奖励。各乡镇也结合各自实际，制定了相应扶持政策，初步形成了“政府引导、配套投入、民办公助、滚动发展”的政策扶持机制，进一步夯实了“菜篮子”工程物质保障。5、注重运行保障，确保食品质量安全与价格稳定。通过农牧、质监、工商等职能部门的分工负责与联合执法，“菜篮子”农10产品生产过程的监督管理、动植物产品检验检疫及病虫害防治、无公害农产品基地建

8、设、上市农产品的质量卫生监管、农产品市场交易秩序的监督管理工作都取得了良好成效。全县重大动物疫病免疫率、耳标佩戴率、免疫密度均达到100%；城镇与乡镇上市生猪定点屠宰率分别达到100%与95%，农产品例行抽测合格率达到99.6%；有效查处了假冒伪劣