关于侦查权司法控制问题的论析.doc

《关于侦查权司法控制问题的论析.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、关于侦查权司法控制问题的论析论文关键词：侦查权性质 令状制度 司法审查制度 非法证据排除规则论文摘要：侦查权是大一种具有行政权和司法权双重特征的特殊的国家权力。竖目前我国的侦查权司法控制严重欠缺，为了构建合理的惊侦查权司法控制体系，可以式从确立令状制度、司法审查簇制度，完善非法证据排除规榕则等方面进行努力。一、跏侦查权的性质分析侦查权瑁是国家侦查主体，为实现侦跖查目的，依照法定的侦查程Ｉ序，运用特定的侦查手段开腧展侦查活动的权力。侦查权列的性质归属是研究侦查权司倏法控制的前提和基础。如果钺认为侦查权是司法权，那么三侦查程序就是一个司法程序，侦查机关就是司法机关，滤侦查机

2、关的决定就有司法终鲎局性，而没有法官介入的必繇要。如果认为侦查权是行政虻权，那么侦查程序就相当于糍行政程序，考虑到司法权对隽行政权的制约作用，则在侦娃查程序中就有引入司法控制裕的需要了。目前，关于侦查权的性质问题大致有三类琨观点：一娄认为，侦查权本质是属于司法权。一类认为骁，侦查权本质是属于行政权戒。还有一类观点认为，侦查赈权兼有司法权和行政权特征。16/16关于侦查权的性质问题怨，笔者有如下看法：第一洲，那些认为侦查权是司法权屁的观点，多是从侦查权的行使结果来静止地回望侦查程序，发现侦查权具备丁司法钝权特征。而认为侦查权是行政权的观点，则倾向于从侦查权的行使过

3、程来看问题，巾认为侦查权具备了行政权特⒇征。这两个角度都有意义。＞在分析侦查权性质的时候，谮要全面看待问题，既要从侦胺查权静态的行使结果来分析专，也要从它动态的行使过程裁来看。第二，有一逻辑问谶题需要说明。人们之所以将冠侦查权定位为司法权，或行忾政权，或既是司法权，又是钎行政权，大多因为经过分析泉，认为侦查权具有司法权或诉行政权的特征。但是本质属…性和外部特征是两回事。分筋析侦查权的外部特征并不足胁以确定其本质属性。A事物珊具有和B事物相同的外部特捉征，并不等于说，A事物和B事物性质同一。所以，直莞接给侦查权定性的论证，论枸证理由似乎都不充分。侦查仑权具有司法权或行政权的特

4、征，并不等于侦查权本质就凶是属于司法权或者行政权。第三，笔者认为，侦查权既钬有司法权特征，又有行政权特征。我国学者孙笑侠先生嗲认为，司法权和行政权，最铱本质的区别在于：司法权以判断为本质内容，是判断权郜，而行政权以管理为本质内聂容，是管理权。他还概括了砟16/16行政权和司法权的十大区别醉：(1)行政权在运行时镲具有主动性，而司法权则具箭有被动性。(2)行政权杜在它面临的各种社会矛盾面蟆前，其态度具有鲜明的倾向陈性，而司法权则具有中立性抡。(3)行政权更注重权价力结果的实质性，但司法权伸更注重权力过程的形式性。(4)行政权在发展与变化羲的社会情势中具有应变性，霾司法权则

5、具有稳定性。(菁5)行政权具有可转授性，Щ司法权具有专属性。(6裹)行政权主体职业具有行政禹性，司法权主体职业具有法ㄜ律性。(7)行政权效力◎有先定性，司法权效力有终匹结性。(8)行政权运行方式的主导性，司法权运行坚方式的交涉性。(9)行还政权的机构系统内存在官僚罐层级性，司法权的机构系统筑内则是审级分工性。(1纹0)行政权的价值取向具有诨效率优先性，司法权的价值告取向具有公平优先性。16/16对珊照这十大区别，笔者认为侦涯查权有如下特征：(1)妇侦查权的运行具有主动性。模(2)侦查权的行使既具蟆有倾向性，又具有中立性。(3)侦查权行使既注重直实质结果，又注重形式过程均。

6、(4)侦查权的行使强旋调应变性。(5)侦查权鹞具有专属性，不具有可转授性。(6)侦查权主体应务具有法律职业性，而不仅仅甏是行政性。(7)侦查权会效力具有先定合法性，也有籴终结性。(8)侦查权运冤行具有主导性。(9)侦氆查机关之间存在着行政管理氡关系。(10)侦查权的行使效率优先，兼顾公平。综合以上分析，笔者认为，瘵侦查权是一种具有行政权和繇司法权双重特征的特殊的国埙家权力。二、目前我国对ǘ侦查权控制的现状我国关ぽ于侦查权的控制主要体现在以下几个方面：由侦查机试关对侦查权进行内部控制。往侦查机关在实施有关侦查措施时，必须取得其单位负责病人的授权或批准，并由后者缃签发相关

7、的许可令状。16/16目簟前，我国对侦查权的控制主蜡要来自人民检察院的法律监嵌督。人民检察院可以通过审籁查逮捕、审查起诉对公安机貔关的侦查活动进行控制：通左过受理有关控告进行监督：莺还可以对公安机关执行人民禹检察院关于批准或不批准逮鼾捕决定的情况，以及变更强跄制措施方面进行监督。另外，检察院可以通过对公安机关以非法手段所获得的几种＆言词证据予以排除，从而对蜉公安机关的侦查活动进行制锱约。在审判阶段，人民法猪院通过对几种非法证据进行善排除，来制约侦查机关的侦∶查活动。尽管我国目前通制过以上多种途径对侦