关于侦查权司法控制问题的论析

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1、关于侦查权司法控制问题的论析论文关键词：侦查权性质令状制度司法审查制度非法证据排除规则论文摘要：侦查权是一茜种具有行政权和司法权双重鞋特征的特殊的国家权力。目舔前我国的侦查权司法控制严淳重欠缺，为了构建合理的侦查权司法控制体系，可以从氨确立令状制度、司法审查制捏度，完善非法证据排除规则特等方面进行努力。勹一、侦查权的性质分析搪侦查权是国家侦查主体，为馀实现侦查目的，依照法定的哎侦查程序，运用特定的侦查畹手段开展侦查活动的权力。痍侦查权的性质归属是研究侦氩查权司法控制的前提和基础。如果认为侦查权是司法权钍，那么侦查程序就是一个司铂法程序，侦查机关就是司法挹

2、机关，侦查机关的决定就有谈司法终局性，而没有法官介跎入的必要。如果认为侦查权┨是行政权，那么侦查程序就相当于行政程序，考虑到司鹕法权对行政权的制约作用，廉则在侦查程序中就有引入司芟法控制的需要了。20/20目前脔，关于侦查权的性质问题大致有三类观点：一娄认为，扼侦查权本质是属于司法权。沣一类认为，侦查权本质是属扈于行政权。还有一类观点认躺为，侦查权兼有司法权和行黻政权特征。关于侦查权斧的性质问题，笔者有如下看篁法：第一，那些认为侦查权是司法权的观点，多是归从侦查权的行使结果来静止苫地回望侦查程序，发现侦查氕权具备丁司法权特征。而认妞为侦查权是行政权的观

3、点，则倾向于从侦查权的行使过廛程来看问题，认为侦查权具裱备了行政权特征。这两个角铡度都有意义。在分析侦查权短性质的时候，要全面看待问憬题，既要从侦查权静态的行仔使结果来分析，也要从它动铗态的行使过程来看。第捉二，有一逻辑问题需要说明衷。LoCaLHoSt人们柒之所以将侦查权定位为司法？权，或行政权，或既是司法Д权，又是行政权，大多因为锹经过分析，认为侦查权具有逵司法权或行政权的特征。但洛是本质属性和外部特征是两回事。分析侦查权的外部特犹征并不足以确定其本质属性忻。a事物具有和b事物相同的外部特征，并不等于说，饨a事物和b事物性质同一。20/20所以，

4、直接给侦查权定性的沧论证，论证理由似乎都不充桔分。侦查权具有司法权或行政权的特征，并不等于侦查仔权本质就是属于司法权或者秃行政权。第三，笔者认为，侦查权既有司法权特征，又有行政权特征。我国学浅者孙笑侠先生认为，司法权嘣和行政权，最本质的区别在啊于：司法权以判断为本质内蛩容，是判断权，而行政权以蝠管理为本质内容，是管理权。他还概括了行政权和司法炮权的十大区别：(1)犰行政权在运行时具有主动性猎，而司法权则具有被动性。(2)行政权在它面临的跳各种社会矛盾面前，其态度ヵ具有鲜明的倾向性，而司法泅权则具有中立性。(3刽)行政权更注重权力结果的夯实质性，但司法

5、权更注重权挟力过程的形式性。(4旦)行政权在发展与变化的社邂会情势中具有应变性，司法瘦权则具有稳定性。20/20(5堍)行政权具有可转授性，司躞法权具有专属性。(6休)行政权主体职业具有行政哐性，司法权主体职业具有法始律性。(7)行政权效樨力有先定性，司法权效力有终结性。(8)行政权こ运行方式的主导性，司法权┉运行方式的交涉性。(坳9)行政权的机构系统内存か在官僚层级性，司法权的机窭构系统内则是审级分工性。(10)行政权的价值取汰向具有效率优先性，司法权页的价值取向具有公平优先性熹。对照这十大区别芤，笔者认为侦查权有如下特铛征：20/20(1)侦查权的运嗓

6、行具有主动性。(2)钟侦查权的行使既具有倾向性á，又具有中立性。(3滨)侦查权行使既注重实质结倪果，又注重形式过程。页(4)侦查权的行使强调应噻变性。(5)侦查权具姗有专属性，不具有可转授性。(6)侦查权主体应具有法律职业性，而不仅仅豫是行政性。(7)侦查汰权效力具有先定合法性，也圃有终结性。(8)侦查蛳权运行具有主导性。(熟9)侦查机关之间存在着行箅政管理关系。(10)恶侦查权的行使效率优先，兼｛顾公平。20/20综合以上分析痪，笔者认为，侦查权是一种陷具有行政权和司法权双重特ぜ征的特殊的国家权力。郦二、目前我国对侦查权控制围的现状我国关于侦查权攒的控

7、制主要体现在以下几个眍方面：由侦查机关对侦查权进行内部控制。侦查机陉关在实施有关侦查措施时，ゲ必须取得其单位负责人的授樨权或批准，并由后者签发相敏关的许可令状。目前，绿我国对侦查权的控制主要来〉自人民检察院的法律监督。显人民检察院可以通过审查逮僬捕、审查起诉对公安机关的剔侦查活动进行控制：通过受亏理有关控告进行监督：还可鸹以对公安机关执行人民检察╈院关于批准或不批准逮捕决瀚定的情况，以及变更强制措馓施方面进行监督。另外，检【察院可以通过对公安机关以髦非法手段所获得的几种言词仙证据予以排除，从而对公安机关的侦查活动进行制约。在审判阶段，人民法院通ｍ过对几种

8、非法证据进行排除砰20/20，来制约侦查机关的侦查活