构建社会主义和谐社会的法治保障（论文）　

《构建社会主义和谐社会的法治保障（论文）　》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、构建社会主义和谐社会的法治保障（论文）构建社会主义和谐社会的法治保障（论文）胡锦涛总书记指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。笔者认为，总书记的这个定义包含了三个层次的内容：第一个层次是“民主法治、公平正义、诚信友爱”，讲的是社会主义和谐社会里的人际关系（以及社会管理者与被管丌理者的关系）；第二个层次熬是“充满活力、安定有序”省，讲的是社会主义和谐社会呈现的“动”“静”两种状态；第三个层次是“人与自冲然和

2、谐相处”，讲的是社会跹主义和谐社会里人与自然的％关系。第一个层次是根本的环，第二、第三两个层次都是伴生的。我们谈论“构建社挂会主义和谐社会的法治保障萧”话题，针对的是第一个层凛次。这是因为只有人（自然郫人即公民个体和法人）的适当行为才需要法治保障。换忘句话说，“法治保障”所指遥向的“和谐社会”，就是人×民的政府与社会各独立成员、群体、集团、阶层之间以溲及他们彼此之间关系融洽、同利益协调，既主张并坚持自来己的法定权利或权力，也尊垆重对方的法定权利或权力，料人与人互相尊重、互相关心俦、互相信任、互相帮助，“论老吾老以及人之老，幼吾幼颁以及人之幼。……男有室，胖女有归

3、，鳏寡孤独皆有所养缚”[1]，每个人的聪明才伊智得到充分发挥，少数不法分子及时受到惩处并在特定的环境中被改造成为新人。踩在我国古代，这样的理想社桎会被称为“大同”。我们聒还要明确“构建社会主义和氡谐社会的法治保障”里的“法治”与“民主法治、公平⒇正义、诚信友爱”里的“法砹治”是什么样的关系。显然擂，前者是在手段的意义上被脑使用，即“法治”是用来“荻构建社会主义和谐社会”的婊工具；后者则是在目的的意镇义上被使用，即“法治”是痪构建成功了的“社会主义和缂谐社会”的特征之一。改革励开放以来，人们逐渐接受了癸“民主是手段也是目的”的向观念，现在我们要进一步接受“法治是

4、目的也是手段”孤的观念。我们正在构建的绩和谐社会是社会主义性质的和谐社会。在这个语境里，凑至少展示了两个密切相关而☆又极富实践意义的论断：1洎、我们当前的社会还不够和谐，2、我们将来的社会必蜮须保持社会主义性质，也就栝是说，必须保持共产党的领昨导。第一个论断逼迫我们找淤出当前社会还不够和谐的症侠结以便对症下药；第二个论断提醒我们坚持80多年来戳几代共产党人的理想信念，拭为制止已经出现的社会两极⑦分化越过“社会主义初级阶悸段”之“度”而未雨绸缪。从党和国家的一系列规范性鹋文件看，解决这两个问题的罨根本途径是加强社会主义法＞治。换句话说，作为构建社会主义和谐社会

5、的重要手段睛的“法治保障”，一要维护细社会正义，二要保证共产党搅的执政地位。一法治是一种贯彻法律至上，严格依法奶办事的治国原则和方式，即Х依靠法律这种公共权威（普掀遍、稳定、明确的社会规范鳓）而不是任何人格权威（权贻力者的威严甚至特权）来管叩理国家、治理社会。法律是扁公民行为和政府活动的最终忄导向；每个社会成员都受法妇律的保护和约束，任何人或棱任何组织包括政府都不例外艽。法治的核心是有效制约和桤合理运用公共权力。社会主瘸义社会的法治是指：法律作┋为手段和工具，不仅被政府葡用于对社会实行控制或统治，更被人民用来在自己当家Я作主的前提下有效地约束政府，使国家权力服务

6、于社会叶公众的共同需要、政府的权咱威从属于体现人民共同意志※的法制权威。新中国成立祖以后，执政的中国共产党曾翰经在“依法治国”上做过努文力，但后来还是“人治”占鳃了上风，宪法的权威遭到践岂踏。那时的社会结构很简单勰：除了专政对象，全社会只凛有工人、农民两个阶级，再加上阶级属性模糊的知识分宏子。反映在上层建筑上，就彬是法制领域几近空白，党的洗文件几乎完全代替了法律。髅上个世纪80年代初开始重躲树法律的权威，立法的速度控几有一日千里之势，但多数铈法律还是对旧的社会结构的唼反映。直到党的十五大重提枪“依法治国”，我们的“法治”概念才逐步明确起来。鬈20多年来，随着全面改

7、ā革的不断深化发展，我国的礼社会结构发生了巨大的变化ぽ。一是大批非公有制企业以桷及乡镇企业的职工和进城农茴民成为工人阶级的新成员，囟知识分子被界定为工人阶级舁的一部分，都使工人阶级内醐部出现了不同阶层的划分，鳞其中人数相当多的几个阶层瞰生活相对贫困。二是几个处钚在较为优势地位的阶层（国骣家与社会管理者、经理人员尾、专业技术人员）的代际继颌承性明显增强，而处于较为喳劣势地位的若干阶层的年轻缕人进入较高阶层的门槛明显增高，不同社会阶层的边界侣正在明晰化，社会的经济、纲组织和文化资源趋于向高端梆聚集。三是新的资本所有者⒐阶层正在崛起，他们受到社赈会主义国