社会工作行政第四章决策课件PPT.pptx

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决策Socialworkadministrativeexperimentcourse第四章 /CONTENTS目录01社会服务机构的基本决策过程知识基础02决策方法与技巧实验指南01实验基础02实验工具包03实验过程04实验结果 第一节.社会服务机构的基本决策过程知识基础 第一节.社会服务机构的基本决策过程P54问题或事实的分析目标的明确与设定方案的准备与分析最佳方案与替代方案选择方案执行决策有效性的评估总结问题或情境的界定决策的特征：在任何时候，都存在着大量(实际)可能的备选方案。 一、问题或情境的界定P55社会服务机构的行政者在进行决策时，首先应该记住的是你面对的是人，以及为人提供的服务。员工及服务对象的情感通常比他们的想法、要求更重要，因此，必须对问题或情境进行界定，必须理解语言所描述的事实和情感表达的情境意义。 二、问题或事实的分析P55在决策过程中，分析问题或事实是必需的过程。必须要对收集而来的资料进行仔细、谨慎地甄别和权衡。这无疑有助于帮助我们确定哪些是应当优先考虑解决的问题，哪些是我们可以确定的长远目标。广州市xx老年活动中心 三、目标的明确与设定P55目标设定应该符合并满足的三个基本特征可以计量、可以规定其期限、可以确定其责任者。明确决策目标，应该完成以下几项工作提出目标，清楚、准确表达，建立需要与满足需要之间的平衡;明确多阶段、多层次目标之间的相互关系明确使命目标与具体目标、总目标与各个分目标之间的关系按照过程逻辑梳理好目标的轻重缓急、先后次序合理设定目标，应充分考虑目标的可行性，权衡利弊，给不利设定范围，一旦超出范围，终止或改变目标达成的过程。 四、方案的准备与分析P56做决策的过程就是选择的过程。想要得到相对最满意的结果，就需要了解、准备并拟定尽可能多的方案。一旦各种可能的方案被确认后，需要对所有方案进行分析和比较。在分析各种方案之前，可以设定一些标准、指标或关键因素，用来作为比较和选择的基础。指标要尽可能地具体，并依据其对问题解决或目标达成的重要性予以加权。 五、最佳方案的选择与替代方案的预期P56每一种方案都会有让人感觉不太满意的方面，通过比较选择出一个可执行方案。决策者选择的应该是一个解决问题或达成目标的最佳答案，而不是最完美答案。经过比较分析仍难以做出选择，就要考虑一些其他因素，比如团队成员的认可、服务对象或消费者的接受程度、社会大众的反应等。最佳方案大量备选方案 六、选择方案的执行P56执行：将对策付诸实行以达到预先设定的目标。社会服务机构的团队：协助管理者实现承诺。方案的执行关系到决策是否能够成功。在选择方案的执行过程中，还要注意执行的灵活性。只有当决策似乎是最好的，并且没有合理的理由来改变决策时，才应该贯彻决策。决策不是牢固不变的，万一出现差错或者另一个替代选择变得有意义或具有明显优势时，就必须改变计划和过程。 七、决策有效性的评估与总结P57决策过程的最后一个阶段是对决策是否有效，以及在多大程度上有效进行评估，并对其进行经验总结。如果问题尚未得到解决，则需要仔细剖析问题出在何处是否问题没有被正确地界定?是在选择方案时出现了错误，还是在执行方案的过程中出现了问题?要求决策者回到决策过程的某个相关步骤，进行仔细分析，甚至可能需要全部重新再来。 第一节.基本决策过程七个步骤P54-57问题或事实的分析目标的明确与设定方案的准备与分析最佳方案与替代方案选择方案执行决策有效性的评估总结问题或情境的界定 第二节.决策方法与技巧知识基础 第二节.决策方法与技巧P57-67问题或事实的分析目标的明确与设定方案的准备与分析最佳方案与替代方案选择方案执行决策有效性的评估总结问题或情境的界定问题界定的方法与技巧确定目标的方法与技巧选择方案的方法与技巧有效性评估的方法与技巧 一、问题界定的方法与技巧P57-59正确、清楚地界定问题的第一步：了解问题产生的背景或情境。深入地翻阅文献，与有经验人士讨论，调查获得“有价值、可靠的”相关信息；弄清楚不同的“理论观点”P58（一）了解问题产生的背景社会服务机构是在不同的背景下成立的。在理解问题时，机构负责人或决策者会受到机构的章程、资助要求、科层组织架构规则等的影响，机构可能会规定推行某些方案、提供某些服务，以及符合某些“政治期望”。（二）与社会服务机构成立的背景联系起来描述问题 一、问题界定的方法与技巧P57-591.提问并必须回答最基本、最重要的问题。要精确地找到问题的性质，决策者必须回答下列最基本的五个问题（表1-P58）（二）与社会服务机构成立的背景联系起来描述问题 一、问题界定的方法与技巧P57-592.识别并审查形成问题的因素。决策者需要从诸多因素中辨别出哪些因素导致另一些因素产生、哪些因素与机构的“使命”没有直接的关系、哪些因素是存在于“目标对象”中的，以及哪些因素存在于机构本身(比如员工是否缺乏训练)等。决策者应小心考虑各种因素，注意把那些类似的因素合并，把那些重复的因素删除，并探讨因素间的意义与关系。可以使用下表进行操作（表格P59）（二）与社会服务机构成立的背景联系起来描述问题 一、问题界定的方法与技巧P57-592.识别并审查形成问题的因素。类似的因素合并，重复的因素删除，使用下表进行操作（表2-P59）（二）与社会服务机构成立的背景联系起来描述问题 一、问题界定的方法与技巧P57-593.选取形成问题的因素并分析问题。问题的形成有多种因素，社会服务机构要面对的仅仅是基于自身能力能够解决的问题。P59第一步:详尽列出产生问题的因素;第二步:对问题进行删除、合并整理，将其归纳为几个明确的问题;第三步:根据机构自身的使命和能力，机构决策者决定集中力量解决哪个问题，并确认该问题形成的主要因素;最后一步:清楚、准确地表述问题。（二）与社会服务机构成立的背景联系起来描述问题 一、问题界定的方法与技巧P57-593.选取形成问题的因素并分析问题。（二）与社会服务机构成立的背景联系起来描述问题2.识别并审查形成问题的因素。1.提问并必须回答最基本、最重要的问题。 第二节.决策方法与技巧P57-67问题或事实的分析目标的明确与设定方案的准备与分析最佳方案与替代方案选择方案执行决策有效性的评估总结问题或情境的界定问题界定的方法与技巧确定目标的方法与技巧选择方案的方法与技巧有效性评估的方法与技巧 二、确定决策目标的方法与技巧P59-63（一）根据问题的重要性和可能性判断P60决策者确定目标的前提是能够对问题或事情的重要程度和可能程度有清醒的认识和判断。判断问题重要性的准则包括：有多少人受到这个问题或事情的影响?解决这个问题或面对这个事情对机构的生存或发展的重要性是什么?这个问题或事情对整个机构或服务对象群体产生了什么影响?对那些接受机构服务的人来说，这个问题或事情的重要性表现在哪里?可使用需求评估表帮助决策判断。（表3-P60） 二、确定决策目标的方法与技巧P59-63（一）根据问题的重要性和可能性判断P60判断问题重要性的准则：可使用需求评估表帮助决策判断。（表3-P60） 二、确定决策目标的方法与技巧P59-63（一）根据问题的重要性和可能性判断P60判断成功解决问题可能性的准则包括:组织人员(包括专家、相关组织成员等)预测承诺能够兑现的程度有多高?其他机构潜在的支持程度有多高?机构可运用的资源(包括职员、志愿者、时间、金钱等)有多少?机构可运用的专业知识储备是否充足?这个问题或事情的受关注程度是怎样的?大众传媒对这个问题或事情表现出来的或潜在的支持是怎样的? 二、确定决策目标的方法与技巧P59-63（二）运用名义小组法和德尔菲法确定决策目标名义小组法创造性的决策方式，它仅仅是以小组的名义进行的多人决策方法，而不是实质意义上的小组。好处是每个人都有机会参与决策，突出特点是背靠背式的独立思考。社会服务机构的决策者和服务策划者都可以广泛地使用该方法。 二、确定决策目标的方法与技巧P59-63(二)运用名义小组法和德尔菲法确定决策目标名义小组法有八个主要步骤P60-61引导参与解释任务撰写意见不得交流轮流表达不得反驳充分讨论控制进程不记名投票表决重点问题重新讨论分组最终确定决策目标 二、确定决策目标的方法与技巧P59-63（二）运用名义小组法和德尔菲法确定决策目标德尔菲法/专家调查法该方法是为了避免面对面的讨论所带来的干扰和影响。P61优点：集思广益、匿名求真、反馈收敛P63缺点：花费时间较长，分析复杂，不适宜需要短时间确定决策目标P63 二、确定决策目标的方法与技巧P59-63（二）运用名义小组法和德尔菲法确定决策目标德尔菲法有五个主要步骤P61-62确定问题设计问卷匿名独立答卷统计结果分享结果提出意见结果反馈 二、确定决策目标的方法与技巧P59-63（二）运用名义小组法和德尔菲法确定决策目标表4P62 第二节.决策方法与技巧P57-67问题或事实的分析目标的明确与设定方案的准备与分析最佳方案与替代方案选择方案执行决策有效性的评估总结问题或情境的界定问题界定的方法与技巧确定目标的方法与技巧选择方案的方法与技巧有效性评估的方法与技巧 三、选择方案的方法与技巧P63-66（一）横向影响模型+（二）可行方案模型横向影响模型P63用来评价各种方案对要解决的问题的影响程度。步骤如下:第一，小组成员对机构现在要解决的问题打分，最亟须解决的问题给5分，其次4分，最低1分;第二，评价各可行方案对要解决的问题所产生的影响程度，影响程度最大的打5分，影响程度最小的打1分。 三、选择方案的方法与技巧P63-66（一）横向影响模型+（二）可行方案模型横向影响模型P63例：某老人社区中心由五位社工所组成的策划小组进行新的年度计划的制订。对资料分析后，决定要处理的老人问题包括：家庭不和、贫穷、虐待老人、伤残和房屋等问题。小组成员认为亟须解决的问题的优先顺序如表（表5P63） 三、选择方案的方法与技巧P63-66（一）横向影响模型+（二）可行方案模型横向影响模型P63例：假设共有六种方案可行，小组成员认为每一个可行方案对上述老人问题产生的影响如表所示（表6P64） 三、选择方案的方法与技巧P63-66（一）横向影响模型+（二）可行方案模型横向影响模型P64“服务方案影响分数”：小组成员给予该项方案分数的平均分。就“老人日间护理方案”对“家庭不和”这项问题所能产生的效果，小组成员分别打“1”“1”“2”“3”及“4”分，即共得11分。用11除以5，得到2.2分。这便是小组给予该方案分数的平均分。由于“辅导方案”得分最多，所以应该是最可行方案，其次是“家务助理方案”，再次是“服务中介方案”。如果机构只能提供三项服务，则上述三个方案在正常情况下将获得实施。 三、选择方案的方法与技巧P63-66（一）横向影响模型+（二）可行方案模型可行方案模型P65六个选择原则:效率：资源的投入和服务的产出比率。效能：方案达至目标的程度。可行性：实施这一方案达至成功的程度。重要性：仅有该方案达至目标而必须推行的程度。公平：方案能否公平地提供给有需要的个人或团体的程度。次生结果：社会将会获得或损失范围的程度，并未在方案要达至的目标上列明。 三、选择方案的方法与技巧P63-66（一）横向影响模型+（二）可行方案模型可行方案模型P65（表7P65） 三、选择方案的方法与技巧P63-66可行方案模型P65（表7P65） 三、选择方案的方法与技巧P63-66可行方案模型P65（表7P65） 三、选择方案的方法与技巧P63-66可行方案模型P65（表7P65）如果一个方案可以符合上述原则，则可以被选择为最理想方案。 第二节.决策方法与技巧P57-67问题或事实的分析目标的明确与设定方案的准备与分析最佳方案与替代方案选择方案执行决策有效性的评估总结问题或情境的界定问题界定的方法与技巧确定目标的方法与技巧选择方案的方法与技巧有效性评估的方法与技巧 四、决策有效性评估的方法与技巧P66-67七种决定决策过程质量的主要标准彻底详细地讨论广泛的可供选择的行动路线。调查要实现的目标的全部范围以及该选择所蕴含的价值。仔细权衡任何由每种选择所导致的正负面结果的成本和风险。深入细致地收集有关替代选择的进一步评估的相关资料。考虑任何新的信息或专家判断，即使这种信息不支持最初的行动路线。在做出最终决策前，再次仔细检查所有已知替代决策的正负面结果。在制订详尽的执行计划或完成已选行动路线的计划的时候，特别注意应对风险。