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时间:2018-02-21
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1、乡镇人大主席履职培训班交流发言乡镇人大主席履职培训班交流发言以规范化建设为抓手切实加强乡镇人大工作乡镇人民代表大会是最基层的地方国家权力机关,承载着保障宪法和法律在基层正确实施的重任,对推进基层农村政治文明建设,保障人民群众当家作主,维护广大人民群众的根本利益具有重要作用。随着基层民主政治的不断加强,乡镇人民代表大会的作用日益明显,地位更加突出。为充分发挥乡镇人民代表大会的作用,拓展乡镇人大工作的空间,挖掘乡镇人大工作潜力,激发乡镇人大工作热情,20**年5月,我县尝试推进乡镇人大规范化建设工作,以规范化建设为抓手,进一步
2、规范乡镇人大管理机制和代表履职行为,乡镇人大工作得到明显加强,有力地促进了社会主义基层民主政治建设,推动了我县经济社会持续健康稳步发展。我们的主要做法和收获是:第10页一、党委高度重视,政府大力支持**县党委、政府对乡镇人大工作历来给予高度重视,县委每年制定年度工作计划时,都将乡镇人大工作列入考评内容,乡镇召开人民代表大会时,还安排县委常委组成人员亲临指导。政府对乡镇人大工作也给予大力支持,特别是20**年,在大幅增补全县干部职工补贴,财政支出大幅增加,财政资金极度短缺的情况下,优先安排乡镇人大工作经费,并将每乡镇每年10
3、000元的人大工作经费提高到120**元至15000元不等,乡镇人大代表活动经费也由原来的每人每年500元提高到700元。此外,还安排700万元资金供各乡镇人大开展规范化建设,为乡镇人大工作提供了充裕的物质保障。二、人大加强指导,确保依法履职做好乡镇人大工作是做好全县人大工作的基础,乡镇人大工作开展得如何,直接关系到全县人大工作的质量。因此,县人大常委会对乡镇人大工作历来都非常重视,每年制定的年度工作计划都把指导乡镇开展好人大工作当作一项重要的内容来抓,以确保乡镇人大工作依法有序地运转。在工作机制上,实行常委会主任负总责,
4、经常联系和指导各乡镇人大工作,常委会各位副主任每人负责联系2个乡镇,对人大工作进行经常性指导,并加强与乡镇党委、政府的联系和沟通,切实解决好乡镇人大工作遇到的困难和问题,确保乡镇人大工作依法有序地开展。三、强化基础建设,提升工作活力(一)狠抓制度建设,规范履职行为。近年来,我县根据《代表法》及其《实施办法》和《乡镇人大工作条例》的有关规定,逐步建立了乡镇人大工作的各项规章制度,特别是20**年以来,我县结合开展乡镇人大规范化建设,在各乡镇建立了“各级人大代表活动中心”,制定有“一个职责”和“六项制度”第10页(即《人大主席
5、、副主席工作职责》、《乡镇人民代表大会会议制度》、《办理代表提出议案、建议、批评和意见制度》、《人大主席、副主席处理、接待代表和人民群众来信来访制度》、《人大主席、副主席与被监督部门联系制度》、《人大主席、副主席联系、走访代表和选民制度》、《人大代表活动中心管理制度》);村级“人大代表之家”制定有“两个职责”和“三项制度”(即《代表小组组长、副组长、资料员工作职责》、《县、乡人大代表职责》、《代表小组活动制度》、《代表联系及接受选民监督制度》、《代表开展扶贫帮困活动制度》)。“人大代表活动中心”和“人大代表之家”同时还建立
6、有《代表花名册》、《代表帮扶结对花名册》、《会议记录簿》、《代表活动登记簿》、《代表联系选民登记簿》、《代表提出建议、批评和意见及办理情况登记簿》、《代表为民办实事好事登记簿》、《选民、群众来信来访登记簿》、《档案管理登记簿》、《代表视察、调研情况登记簿》。各种职责与制度均上墙公布,使代表履职有制度可依,有册簿记载,不但使基层人大工作规章制度得到进一步统一和完善,同时也使代表履职活动逐步走上规范化的管理轨道。(二)狠抓设施建设,改善办公条件。为了不断提升乡镇人大工作活力,在党委高度重视,政府大力支持以及县乡两级人大的共同努
7、力下,克服各种困难,强力推进乡镇人大基础设施建设,至今,全县9个乡镇都建有人大代表活动中心,县人大常委会还统一制作门牌、统一配给会议桌、课桌椅、电脑、打印机、传真机、电话机、大屏幕彩电、音响、DVD、照相机、饮水机、投影仪、摄像机、书文柜、选民反映意见箱、人大工作用车等,同时还设置有固定的人大工作宣传栏,乡镇人大办公条件得到极大地改善。(三)狠抓队伍建设,释放人大活力。要充分发挥好乡镇人大的作用,就必须建设有一支良好的乡镇人大工作队伍。20**年乡镇人大换届以后,我县各乡镇都配有人大主席、副主席,但只有百南乡配有专职秘书。
8、第10页20**年,我县结合开展乡镇人大规范化建设工作,对全县9个乡镇人大配齐了主席、副主席和专职秘书。乡镇人大队伍不断得到发展壮大,工作活力得到进一步增强,工作实效得到进一步提高,为代表执行职务提供了强有力的服务保障。(四)狠抓阵地建设,夯实履职基础。我县共有688名县、乡(镇)人大代表,分别混合编成
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