城区经济提升策略探讨

《城区经济提升策略探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、精品文档城区经济提升策略探讨城市经济发展取得的成效由于烟台市委、市政府的高度重视，特别是符合实际的政策措施的出台与落实，有利地推动了中心城市经济的发展。2016年，烟台五区完成地方财政收入亿元，约占全市地方财政收入的%。中心城市经济总量占全市经济的比重达到%。市区国税、地税收入，外贸进出口总额和高新技术产业产值，分别占到全市的%、73%和%①。烟台中心城市经济发展存在的问题近年来，烟台的城市经济发展取得了一定的可喜成就，但与省内城市经济发达的青岛相比，烟台中心城市经济的影响力、带动力、辐射力还不够强，制约了区域经济的发展。1烟台中心城市经济综合势力较弱一是中心城市整体

2、实力较弱。2016年，中心城市经济总量占全市经济总量的40%，而济南、青岛分别达到70%和50%以上。二是中心区作用不明显。2016年，作为烟台中心区的芝罘区，完成的地方财政收入亿元②;青岛中心区的市南区，2016年地方财政收入已突破亿元③。三是城市人口聚集度不高。2016年，烟台中心城市人口为180万人，全市总人口为652万，所占比例为27．6%；不到三分之一。2016年，烟台中心城市建成区面积达到195平方公里，人口达到180万人。目前，中心城市人口占全市人口的比重为27．6%④2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创11/11精品文档。青岛市区

3、人口占全市人口的比重为32%⑤。2第三产业比重低，中心城市服务功能弱2016年，在城市经济总量中，烟台中心城市五区第三产业增加值占GDP的比重为%⑥，比青岛低10多个百分点。2016年，芝罘区第三产业占GDP的比重为%⑦;青岛市南区则是%⑧，芝罘区比市南区低个百分点。其他服务业领域，商贸、餐饮、旅游、物流等方面，烟台虽都有较快发展，但总体看规模不大、档次不高、品牌不响，对城市经济发展的服务、带动功能相对薄弱。同时，金融、科技、信息、人才等软件服务功能也不很强，制约了中心城市经济的发展。3经济特色不突出，产业结构趋势同化从产业结构看，烟台中心城市产业层次较低，产业结构方

4、面，与县市的存在“雷同”，难以形成功能互补、分工有序的发展格局，难以辐射带动农村，实现区域经济的良性互动。尽管烟台中心城市，确立了“五区六大组团”的发展规划，每一个区也有明确的功能分工和产业定位。但是，在实施过程中，为了GDP的增长，每一个区并没有走出“小而全、大而全”的传统发展模式，在五区之间，出现了一种“缺乏分工合作、产业结构趋同化”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创11/11精品文档的发展状况，每个区都建有工业园，每个工业园都上机械、电子、食品项目，甚至项目都想从别人手里抢过来；每个区都建旅游景点，上商贸设施，建批发市场，但是，规模化、专

5、业化和特色化并不高，整个城市产业聚集度比较低。4城市资源布局分散，难以形成聚集效应与青岛市相比，烟台中心城市也有港口、航空、铁路等基础设施，但是，这些基础设施的辐射力与拉动力，与青岛相比存在较大差距。港口方面：2016年烟台港口货物吞吐量突破2亿吨，集装箱吞吐量万标箱，分别是青岛港的1/2和1/8；机场方面：莱山机场，每周航班200个，全年客运量200多万人次，而青岛流亭机场则是1000多个和1100万人次。由于陆海空交通运输能力的不足，严重影响了烟台人流、物流、商流的集聚，制约了服务业发展。同时，烟台市区有旅游资源，但景点分布在各区，缺乏统一开发、包装与营销，没有形

6、成能代表烟台形象的旅游品牌，城市旅游资源得不到很好的发挥。5统筹发展意识差，辐射带动能力不强由于受财税体制、投入机制等因素影响，烟台中心城市五区的城市建设呈现出明显的不平衡，在基础设施建设、资源共享、产业布局等方面，各自为政。在重大基础设施方面，各区都在谋求建设“小而全”的基础设施网络，这种发展现状，既占用了建设资金和土地资源，又造成人流、物流、资金流、信息流的分散，影响了城市集聚效应的发挥，严重制约了中心城市经济的发展。烟台加快城市经济发展的优势与机遇分析2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创11/11精品文档1加快中心城市经济发展的优势城市布局

7、上的优势。“十一五”时期，烟台中心城市初步拉开了大市区的框图架。在基础设施建设方面，先后建设了一批路网、公用事业、城市景观等项目，特别是一批具有全局意义和影响力的基础设施项目的建设，如火车站、国际博览中心、体育公园、文化中心等，这些将对提升城市功能、促进城市经济发展起到重要的推动作用。在公用设施方面，对电力、通讯、公交、供水、供热、供气和垃圾、污水处理等方面，我们也进行了大规模的投入和建设，为城市经济发展提供了有力的支撑。城市基础设施的建设和完善，使得烟台中心城区整体功能的承载力和聚合力进一步提升，中心城市经济加快发展的基础条件日渐完善。城市产业上的