用法治推动和保障社会管理创新

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1、用法治推动和保障社会管理创新  胡锦涛同志在党的十八大报告中提出:要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。社会管理的核心是对人的服务和管理,涉及广大人民群众切身利益,必须始终坚持以人为本、执政为民,切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。政法机关在参与社会管理过程中,要进一步强化法治思维和法治方式,用法治推进和规范社会管理,进一步推进依法执政、依法行政和司法公正,把法治惠民各项举措落到实处。   一、坚持依

2、法执政,规范执政行为,以良好的执政形象取信于民。坚持以科学发展观为指导,充分发挥人民群众在社会管理中的主体作用,通过法治的崇尚和实施,不断取信于民,赢得人民群众对党和政府的信赖。进一步增强法治意识,特别是领导干部及其执法人员的法治意识,规范执政行为,提高依法执政水平。通过全民普法、公务员学法、领导干部述法,共同创建良好的法治环境。进一步规范决策机制,按照法定的程序,完善决策制度,规范决策程序,推行行政决策科学化、民主化和法制化。决策中坚持问计于民。虚心向人民群众学习,做到思想上尊重群众、感情上贴

3、近群众、工作上依靠群众,从群众中汲取智慧和力量。进一步完善监督机制,建立全方位的监督体系,形成监督合力,促进权力在阳光下运行,在依法的前提下运行。通过党务公开、重大决策网上公开,保证广大群众对重大决策的知悉权、监督权。   二、坚持依法行政,建设法治政府,以务实的工作成效服务于民。以打造服务型政府为目标,不断加快依法行政、建设法治政府工作进程,努力增强法治服务发展的功能。营造公平公正的执法环境,坚持公正执法、文明执法,规范执法,加强执法监督,严厉查处索拿卡要乱收费、不教而诛乱罚款、不负责任慢作为

4、等行为。行政执法部门要始终坚持宪法法律至上、人民利益至上,在管理中提升服务水平,在服务中提升执法形象。营造诚实守信的市场环境,加强法制度宣传,引导各类市场主体坚持诚实守信、合法经营、文明经营、照章纳税。推进依法治市力度,加大对经济犯罪的打击力度,整顿规范市场秩序。营造安居乐业的治安环境,坚持人防技防结合,建立健全社会治安防控体系,加强社会管理综合治理,提高人民群众的安全感和满意度,建设“平安东台”。营造和谐有序的信访环境,妥善处理群众来信来访,畅通群众诉求渠道,综合采用约访会诊、领导办案、救助帮

5、扶、依法规范、源头防范等多种途径,着力解决疑难信访问题,建立长效机制,规范信访秩序。   三、坚持公正司法,维护公平正义,以优质的法治环境施惠于民。司法公正是和谐社会的重要特征,是政法干警的价值追求,是政法工作的生命线。政法机关要以深化政法干警核心价值观教育活动为抓手,全面提高干警素能,进一步规范办案流程,推进阳光政法,坚守社会公平正义的最后一道防线。进一步提升队伍素能。进一步深化“三能建设”和政法干警核心价值观教育实践活动,树立“忠诚、公正、为民、廉洁”核心价值观,努力建设一支政治坚定、业务精

6、通、作风优良、执法公正、高素质的政法队伍,全力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。进一步规范办案流程。组织政法干警加强办案流程的培训,指导政法干警严格按流程办案,坚持实体公正与程序公正并重,深化程序关乎公正、关乎公信、关乎形象,不断强化对法律程序性规定的理解把握,不断提升按程序办事、按程序执法司法的能力水平。进一步推进阳光政法:把阳光政法纳入政法工作考核,大力推行院务、检务、政务公开,以公开促进公平,以公开、信息化为手段,在提高能力上、强化执法管理上、加强执法监督上取得新进步,确保公正

7、廉洁执法,确保司法公正。进一步强化执法监督:完善监督制度,制定出台《关于党委政法委对政法部门执法活动进行监督的实施细则》,全面开展执法监督工作。突出监督重点,重点督查人民法院、人民检察院、公安机关的执法环节中容易发生的执法不公、执法不严、以权谋私、以权代法、吃拿卡要等问题。改进监督方式,深入实际、深入基层、深入群众,通过督办、协调、评查、检查等多种方式,确保监督工作取得实实在在的成效。

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