用法治推动和保障社会管理创新　

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1、用法治推动和保障社会管理创新胡锦涛同志在党的十八大报告中提出：要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。社会管理的核心是对人的服务和管理，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。政法机关在参与社会管理过程中，要进一步强化法治思维和法治方式，用法治推进和规范社会管理，进一步推进依法执政、依法行政和司法公正，把法治惠民各项举措落到实处。一、坚持依法执政，规范执政行为，以良好的执政形象取信于民。坚持以科学

2、发展观为指导，充分发挥人民群众在社会管理中的主体作用，通过法治的崇尚和实施，不断取信于民，臝得人民群众对党和政府的信赖。进一步增强法治意识，特别是领导干部及其执法人员的法治意识，规范执政行为，提高依法执政水平。通过全民普法、公务员学法、领导干部述法，共同创建良好的法治环境。进一步规范决策机制，按照法定的程序，完善决策制度，规范决策程序，推行行政决策科学化、民主化和法制化。决策中坚持问计于民。虚心向人民群众学习，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量。进一步完善监督机制，建立全方位的监督体系，形成监督合力，促

3、进权力在阳光下运行，在依法的前提下运行。通过党务公开、重大决策网上公开，保证广大群众对重大决策的知悉权、监督权。二、坚持依法行政，建设法治政府，以务实的工作成效服务于民。以打造服务型政府为目标，不断加快依法行政、建设法治政府工作进程，努力增强法治服务发展的功能。营造公平公正的执法环境，坚持公正执法、文明执法，规范执法，加强执法监督，严厉查处索拿卡要乱收费、不教而诛乱罚款、不负责任慢作为等行为。行政执法部门要始终坚持宪法法律至上、人民利益至上，在管理中提升服务水平，在服务中提升执法形象。营造诚实守信的市场环境，加强法制度宣传，引导各类市场主体坚

4、持诚实守信、合法经营、文明经营、照章纳税。推进依法治市力度，加大对经济犯罪的打击力度，整顿规范市场秩序。营造安居乐业的治安环境，坚持人防技防结合，建立健全社会治安防控体系，加强社会管理综合治理，提高人民群众的安全感和满意度，建设“平安东台”。营造和谐有序的信访环境，妥善处理群众来信来访，畅通群众诉求渠道，综合采用约访会诊、领导办案、救助帮扶、依法规范、源头防范等多种途径，着力解决疑难信访问题，建立长效机制，规范信访秩序。三、坚持公正司法，维护公平正义，以优质的法治环境施惠于民。司法公正是和谐社会的重要特征，是政法干警的价值追求，是政法工作的生

5、命线。政法机关要以深化政法干警核心价值观教育活动为抓手，全面提高干警素能，进一步规范办案流程，推进阳光政法，坚守社会公平正义的最后一道防线。进一步提升队伍素能。进一步深化“三能建设”和政法干警核心价值观教育实践活动，树立“忠诚、公正、为民、廉洁”核心价值观，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、高素质的政法队伍，全力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。进一步规范办案流程。组织政法干警加强办案流程的培训，指导政法干警严格按流程办案，坚持实体公正与程序公正并重，深化程序关乎公正、关乎公信、关乎形象，不断强化对法律程序性规定

6、的理解把握，不断提升按程序办事、按程序执法司法的能力水平。进一步推进阳光政法：把阳光政法纳入政法工作考核，大力推行院务、检务、政务公开，以公开促进公平，以公开、信息化为手段，在提高能力上、强化执法管理上、加强执法监督上取得新进步，确保公正廉洁执法，确保司法公正。进一步强化执法监督：完善监督制度，制定出台《关于党委政法委对政法部门执法活动进行监督的实施细则》，全面开展执法监督工作。突出监督重点，重点督查人民法院、人民检察院、公安机关的执法环节中容易发生的执法不公、执法不严、以权谋私、以权代法、吃拿卡要等问题。改进监督方式，深入实际、深入基层、深

7、入群众，通过督办、协调、评查检查等多种方式，确保监督工作取得实实在在的成效。