新型再生水企业管理模式的构建与实施（霍健）

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1、新型再生水企业管理模式的构建与实施（霍健）　　中图分类号C931.2文献标识码A文章编号1693-463901-0041-02]随着我国经济建设速度加快，资源和能源短缺、生态环境恶化等问题日益突出，建立资源高效和循环利用的新型经济增长模式，建设节约型社会和发展循环经济已经成为今后的工作重点。城市新辟水源再生水的开发利用是实现科学水循环、营造和谐水环境的关键环节，构建新型再生水企业管理模式，发展再生水事业是促进经济、社会可持续发展的重要组成部分。 　　1构建新型再生水企业管理模式是发展健康循环水务的需要 　　XX市是一个严重缺水的城

2、市，尤其是近几年密云、官厅两大水库来水量骤减，XX市水资源紧缺形势日益严峻。在全社会发展循环经济的背景下，面对XX水资源供需矛盾不断加剧的局面，市水务部门以发展循环经济的重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持发展循环水务，进行水的循环利用，以水资源的节约、治污、再生水利用为工作重点。 　　XX市每年通过城市污水处理厂二级处理后形成的达标排放水约6亿m3，具有量大、集中、水质较为稳定的特点，经过再加工生产可满足城市河湖景观、园林绿化和市政杂用水，替代自来水和其他天然水源，缓解日益紧张的水资源供需矛盾。 2新型再生水企业的管理思路及

3、模式 　　2.1新型再生水企业京城中水公司的管理思路 　　以循环经济理念为指导，以全新经营理念为方向，科学构建企业组织机构和管理机制，利用高新技术手段和科研力量完善供水服务体系和安全体系，整合社会资源和企业内部资源形成企业核心能力，构建高效完善的现代化再生水管理体系，推动XX市再生水事业的健康发展，促进水资源循环高效利用，实现健康水务循环的目标。 　　2.2新型再生水企业京城中水公司的管理模式 　　构建新型企业的新管理模式，京城中水公司转变观念，明确目标，在思路、管理、服务、投资、建设、运营几个方面实现观念创新，机制创新和体制创新

4、，以企业的高效运转推动XX市再生水市场快速成长，保障再生水事业的健康发展。 　　2.2.1适应水务市场运作要求，科学构建组织机构 　　按照公司业务流程顺畅、部门职能清晰的要求，结合企业产品生产和销售特色，保证服务质量来设计建立科学的组织机构。京城中水公司根据业务范围，按照工程建设、生产运营、销售服务、水质安全4个业务系统设立职能部门；所有部门岗位配置合理，功能组合配套齐全，任务分工清楚，职责权限明确；把业务范围和经营过程的所有活动落实到部门分管，由岗位归口负责；通过在相关环节设置接口，使整个公司管理流程能相互贯通，串联成一个有机联

5、系的职能系统；构建体现新型“制水”行业特色的体系结构，实现中水公司的高效运行。 　　2.2.2树立现代管理观念，以高起点建立企业管理机制 　　中水公司是由国有企业转型的新型企业，是新行业中的新企业，公司的经营与XX市再生水事业是紧密关联，所有转变观念，以高起点健全新型再生水企业的管理体制，增强企业的竞争意识和服务意识，使中水公司在水务市场化运行体制下有效运行。 　　培育企业的竞争意识和服务意识。我国现行的水资源管理体制及其组织形式和运行机制，都是在计划经济条件下形成的，随着改革开放和社会主义市场经济体制的逐步建立，水资源管理机制也

6、走向市场化、市场化就意味着竞争。为节约水资源，要求再生水最大限度地替代自来水、地表水和地下水。再生水如何在竞争中取得优势、赢得市场，不仅需要价格优势，更需要建立服务优势，树立竞争意识和以用户为中心的主动服务经营理念，以优质安全的服务对社会和用户负责；健全管理制度，提高社会服务水平，在竞争和服务中求发展。 　　培育企业核心能力。再生水行业是公益性服务行业，核心优势根本上取决于企业的技术能力、企业对有限资源的综合配置能力等。公司成立之初就定位成管理型公司，对运行管理、管网和设备维护劳务层面的工作，尽可能充分利用社会资源，按社会化分工原

7、理进行市场化运作。基建方面，公司不设自己施工队伍，对每一项工程的设计、规划、建设均以外包的方式进行，工程部只负责项目预算评审、项目监督等工作。生产运营方面，对新的厂站，公司拟只设技术指导人员，将日常运营维护工作委托他方负责。销售方面，对部分收费业务委托银行或者小区物业进行，节省了人力物力财力。通过动用社会资源为企业服务的方式，既改变了过去“大而全”的企业管理模式，又降低了成本，提高了质量和效率。 　　实施规范化企业管理模式。京城中水公司通过GB/T9001：2000质量管理体系、GB/T24001：1996环境管理体系和GB/T2

8、8001：2001职业健康安全管理体系的认证工作，利用质量/环境/职业健康安全管理体系标准为载体，向员工宣传质量管理、环境管理和安全管理理念，制定了“以人为本，科学发展，开拓创新，服务社会，开发水资源，改善水环境”的质量方针和“遵守法律法规，保障安