说理执法工作方案

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1、宜陵中心派出所说理执法工作方案一、说理执法的指导思想说理执法，要以科学发展观指导，坚持依法治国基本方略，深入贯彻落实公安部关于加强执法规范化建设的部署要求，以积极适应时代发展的新要求、不断满足人民群众的新期待为出发点，以提高执法公信力，减少执法争议、密切警民关系，提高人民群众对公安执法工作的满意度为目标，把理性、平和、文明、规范执法的要求贯穿于公安社会管理和执法活动的全过程，教育民警准确把握社会心理和群众情绪，在接处警、纠纷调解、现场盘查、立案、采取强制措施、询问讯问、处罚告知、法律文书送达、决定行政许可、作出行政复议决定等执法过程中，多做耐心细致的宣传解释工作，向当事人和群众讲明法

2、理、事理和情理，融法、理、情于一体，做到以法为据、以理服人、以情感人。二、说理执法的原则：（一）坚持以人为本。以人为本是科学发展观的核心。说理执法时，要坚持法律面前人人平等，充分保障当事人的知情权、陈述权和申辩权，切实尊重和保障人权。（二）坚持群众路线。要按照懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧、会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动的“三懂四会”要求，在说理执法过程中，充分相信群众，积极依靠群众，广泛宣传群众，努力提高做群众工作的能力。（三）坚持教育与处罚相结合。公安机关在执法过程中，既要注重说理，防止简单执法、粗暴执法，侵犯公民合法权益，也要严格执法，尤其是对无故不听教育和

3、劝阻、不服从管理，甚至蛮不讲理、阻挠执法的，要依法予以处罚，切实维护法律的权威和尊严。三、说理执法的主要任务和基本要求说理执法的主要任务是：坚持严格、公正、文明、高效执法，坚持尊重和保障当事人知情权、陈述权、申辩权，在公安执法的各个环节对当事人进行有针对性地说理，有效调控当事人的心理，化解当事人不良情绪，使当事人能够理性接受和承担法律后果；对当事人和其他群众进行法制宣传教育，弘扬法治精神，营造自觉学法守法的社会氛围和良好的执法环境，提高公安执法工作的社会满意度，从而最大限度地减少执法争议、减少信访投诉、减少警民冲突，促进社会和谐。在执法工作尤其是行政执法过程中，要变刚性执法为柔性执法

4、，既坚持法理，又讲明事理、说通情理，使当事人心悦诚服地接受管理和处罚。工作中，要遵循以下要求：（一）注重说理执法方式，保证说理效果。要因人而异，一人一策，对症施教，运用多种说理方法，有的放矢地开展说理工作；要以善意的态度对待执法当事人，不以管人者自居，允许当事人提出辩解和质疑，尊重当事人人格；要刚柔相济、张弛有度，既要讲究原则，立场坚定，不做无原则的迁就，又要平等沟通、耐心说理。（二）狠抓执法制度落实，畅通说理渠道。要积极推行执法告知、治安案件公开调解、劳动教养案件公开聆询、疑难信访案件公开听证等制度，充分听取当事人的申辩；完善警务公开制度，依法公开执法依据、执法程序、执法进度、执法

5、结果和执法文书，充分保障当事人的知情权、参与权和救济权。（三）加强执法素质培训，提高说理能力。要通过专家讲授、案例点评、比武竞赛、现场观摩、编写手册等方式，加强对民警说理执法的业务指导；健全和落实经常性岗位练兵机制，积极开展网上学法活动，提升民警的法律素养和执法水平，提高民警说理执法的底气；要加强法律人才库建设，积极开展法制培训、法制调研和课题研究，培养一批说理执法的行家、能手。