关于村“两委”换届选举工作的思考

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1、关于村“两委”换届选举工作的思考　　XX年是我省村级组织换届年。组织开展好明年村“两委”换届选举工作，事关地区的改革、发展和稳定大局，选好配强新一届村“两委”班子，对加强基层组织建设、做好“三农”服务工作、稳固党的执政根基至关重要。 　　根据省、市委关于村“两委”换届选举工作的安排部署，本溪县委坚持关口前移、提前介入，于今年5—10月间，在全县范围内深入开展了村“两委”换届选举调研摸底工作。面向县直有关部门、乡镇党委、村级组织发放调查问卷110份，召开座谈会30余次，走访基层组织150余次，访谈农村党员干部群众

2、1300余人。在深入调研的基础上，县委组织部对村“两委”换届选举中存在的问题进行了认真剖析，并结合基层工作实际，提出对策建议的初步思考。 一、存在的主要问题 　　通过对XX年以来全县村“两委”换届选举工作调研情况的分析汇总，目前全县村“两委”换届选举中存在的问题主要表现在三个方面： 关于村“两委”换届选举工作的思考　　XX年是我省村级组织换届年。组织开展好明年村“两委”换届选举工作，事关地区的改革、发展和稳定大局，选好配强新一届村“两委”班子，对加强基层组织建设、做好“三农”服务工作、稳固党的执政根基至关重要。

3、 　　根据省、市委关于村“两委”换届选举工作的安排部署，本溪县委坚持关口前移、提前介入，于今年5—10月间，在全县范围内深入开展了村“两委”换届选举调研摸底工作。面向县直有关部门、乡镇党委、村级组织发放调查问卷110份，召开座谈会30余次，走访基层组织150余次，访谈农村党员干部群众1300余人。在深入调研的基础上，县委组织部对村“两委”换届选举中存在的问题进行了认真剖析，并结合基层工作实际，提出对策建议的初步思考。 一、存在的主要问题 　　通过对XX年以来全县村“两委”换届选举工作调研情况的分析汇总，目前全县

4、村“两委”换届选举中存在的问题主要表现在三个方面： 关于村“两委”换届选举工作的思考　　XX年是我省村级组织换届年。组织开展好明年村“两委”换届选举工作，事关地区的改革、发展和稳定大局，选好配强新一届村“两委”班子，对加强基层组织建设、做好“三农”服务工作、稳固党的执政根基至关重要。 　　根据省、市委关于村“两委”换届选举工作的安排部署，本溪县委坚持关口前移、提前介入，于今年5—10月间，在全县范围内深入开展了村“两委”换届选举调研摸底工作。面向县直有关部门、乡镇党委、村级组织发放调查问卷110份，召开座谈会3

5、0余次，走访基层组织150余次，访谈农村党员干部群众1300余人。在深入调研的基础上，县委组织部对村“两委”换届选举中存在的问题进行了认真剖析，并结合基层工作实际，提出对策建议的初步思考。 一、存在的主要问题 　　通过对XX年以来全县村“两委”换届选举工作调研情况的分析汇总，目前全县村“两委”换届选举中存在的问题主要表现在三个方面： 　　1、村“两委”班子后继乏人问题日益突出。随着农村改革的不断深化，农村经济社会发展相对滞后和历史遗留问题的解决缓慢，使得农村基层组织建设面临压力大、任务重、矛盾多发、人才流失等一

6、系列问题。这些问题给村“两委”班子换届选举带来的直接影响，就是符合标准的参选人匮乏。一是“能人不爱干、孬人干不好”现象普遍。农村基层组织中能胜任村书记、村主任的人选有限，要选出基层党委放心、群众普遍认可的素质高、能力强、品行好的带头人不容易，充实到村级组织中的新鲜血液不多。从“两委”主要负责人看，XX年、XX年新任人选分别为19%、15%；从“两委”成员来看，XX年、XX年新任人选分别为9.1%、7.5%。XX年以来，全县共有45名村书记、村主任因贪污、受贿、违反财经纪律而受到党纪国法惩处。目前全县7名村主任空

7、缺、12名村党组织负责人为上级下派。二是“留守化、空巢化”带来的结构不合理现象得不到有效改善。目前全县98个村470名“两委”班子成员中，60岁以上的50人，占11%，35岁以下的仅24人，占5%；大专以上学历的194人，占41%，初中以下学历的132人，占28%。现任村书记、村主任，年龄在50岁以上的117人，占60%；有“双带”能力的61人，占36%；其中一部分村书记、村主任长期在村工作，习惯老经验、老办法，面对管理日益严格的基层组织运行实际，办法不多、思路不宽，满足于看摊守业、当一天和尚撞一天钟，造成部分

8、村级组织工作“年年岁岁花相似”。三是“高强度、满负荷”的工作性质使在职村级组织主要负责人参选积极性持续下降。“管的事不少、没有几样能说了算”，“老百姓的事儿、上级的事儿，件件都是大事儿、难事儿；政治纪律是高压线、财经纪律是高压线，什么都是硬杠杠、硬指标”，村干部中“村官太难、村官不易”的想法普遍存在。前期调研初步统计，XX年选举中，XX村、XXX村、XX村、XX村、XX村等多名村书记、