关于把握运用监督执纪四种形态

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1、关于把握运用监督执纪四种形态　　标本兼治，原属中医术语，意思是指不但要消除表面病征，也要根除引发疾病的原因。引申到治国理政，就是要穷事及理，在解决问题的同时，探究问题发生的原因，采取针对性的措施从根本上消除“病灶”，防止重犯和“贰过”。标本兼治是达到良行善治的重要途径。 　　说易行难。深入推进全面从严治党、解决党内存在突出问题，如何才能实现标本兼治？日前，《学思践悟》文章对此作出了有力的回答，明确指出：“‘四种形态’是实现标本兼治的有效路径。” 　　全面从严治党，加强纪律建设是治本之策。从违纪违法问题发生发展规律来看，党

2、员干部出问题，都有一个由量变到质变的过程，行为一步一步失范，小错终成大祸。“破法”必先“破纪”，“破纪”必有苗头。从党员干部的成长规律来看，在其有问题苗头或者初次出问题时，能够有人从旁边“大喝一声”、“猛击一掌”，其警醒意义也许是终生的，就可以避免许多从“好同志”变成“阶下囚”的悲剧。“四种形态”聚焦纪律，坚持挺纪在前，以纪律为尺，衡量党员干部的行为，唤醒党员干部的党章党规党纪意识。特别是第一种形态，以抓早抓小、防微杜渐为特征，以谈话提醒、约谈批评、函询诫勉等为主要方式，咬耳扯袖，让有问题苗头的党员干部红脸出汗、及时警醒

3、，把问题消灭在萌芽状态。作风、腐败问题的背后是纪律，抓住了纪律，就阻断了问题恶化的路径，对党员干部健康成长而言，无疑抓住了问题的根本。 　　惩前毖后、治病救人，是我们党的一贯方针。多年来从严治党的实践表明，党员干部队伍的绝大多数是好的，严重违纪涉嫌违法的只是极极少数，有问题大量的是属于轻微的、细小的，甚至是倾向性、苗头性的问题。惩是为了治，严管就是厚爱，对极极少数腐败分子，我们当然要严厉惩处、毫不手软，但对绝大多数党员干部而言，更多地要靠严格教育、管理和监督，治病救人，防患于未然。严肃的党内政治生活好比强身健体的氧吧，组

4、织的批评教育恰如抵御病毒侵蚀的疫苗，及时的处分处理就似治病排毒的药石。“四种形态”，既有“提醒剂”，又有“预防针”，还有“手术刀”；既能扶正祛邪、固本培元，又能刮骨疗毒、激浊扬清。用好“四种形态”，有利于正歪树、治病树、拔烂树、护森林，对全面从严治党、维护党的先进性和纯洁性而言，就是实现标本兼治的有效路径。 　　“四种形态”以纪律为刻度，层层递进，是把纪律挺在前面的具体化，为各级党委、纪委落实全面从严治党政治责任，推动管党治党从宽松软走向严紧硬提供了具体措施和有效抓手。作为一个有机整体，它又环环相扣、层层设防，贯通批评教

5、育、组织处理、纪律处分等多种方式，各道防线相辅相成、宽严相济，共同发挥作用，既体现了惩、又体现了治，体现了治标和治本的有机统一。在探索中创新理念思路和方式方法，实践好“四种形态”，努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严，实现标本兼治的路径就在我们脚下。 　　========================= 　　以严和实的作风全面推进从严管党治党。在抓常抓长上下功夫，进一步提高党委的执政水平。把严明党纪作为治本之策，把纪律建设摆在更加重要位置。严格要求党员干部特别是领导干部切实履行党员义务，自觉学习、遵守、贯彻和维护党

6、章，自觉遵守和带头执行党的纪律和国家法律法规，自觉遵循和大力弘扬党的优良传统。坚决用政治纪律和政治规矩约束自己，政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。强化监督执纪问责，坚决查处违反党纪的行为，增强纪律的执行力和威慑力，真正让党的纪律成为不可触碰的“高压线”，做到一切按规矩来、一切按规定办。 　　以严和实的准则全面推进法治政府建设。强化全乡广大党员干部将培养法治思维和法治习惯，做到依法办事、依法行政，努力使群众从身边每一件小事当中感受到公平正义。大力弘扬法治精神，努力提高广大群众、党员、特别是各界党员领导干部的法治意识

7、和法治思维，形成自觉学法守法用法的社会氛围。加强党纪政纪和法律法规教育，既用先进典型进行示范教育，又用反面案例进行警示教育，使广大党员干部在头脑里筑起一道拒腐防变的思想道德防线。 　　以严和实的制度规范党员干部行为。将制度建设贯穿于思想建设、组织建设和作风建设之中，把党风廉政建设制度化、法制化，确保党员干部有规可守、有章可循。加大案件查处力度，通过查处警示教育广大党员干部。坚持纠建并举的方针，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态。注重利用典型案件对党员干部进行教育，达到查处一案教育一片的目的

8、。进一步严明纪律要求，在元旦、春节、五一、端午等重要节点开展明查暗访，狠刹公款送节礼、公款吃喝、公款旅游和铺张浪费等不正之风。坚决整治干部作风中“庸、懒、散、慢、拖”等问题，以整风精神向机关效能建设中的怠政懒政、不作为慢作为“亮剑”，以提振精气神、增强战斗力。严格监督执纪问责，对违规违纪问题发现一起查处一起，坚持“一