开题报告电力改革背景下绍兴供电公司售电业务市场战略研究

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1、华北电力大学工商管理硕士（MBA）论文选题报告书研究生姓名学号1142206195指导教师职称副教授入学日期2014年9月2015年12月29日电力改革背景下绍兴供电公司售电业务市场战略研究一、选题背景及其意义自2002年国务院下发《电力体制改革方案》（国发〔2002〕5号文）[1]以来，中国的电力体制改革进程已历经13年。在此期间，国务院和国家发展改革委员会相继出台了多项改革方案和措施[2-5]，中国电力行业形成了“厂网分开”的基本格局，逐步推进了电价机制改革，积极开展了大用户直购电[6-7]等市场化交易试点，初步建立了多元化的电力交易主体

2、，客观上促进了中国电力行业在此期间的快速发展。然而，由于没有全面推进市场制度的建设，电力体制改革暂未获得所期望的改革红利，目前仍存在许多制约电力行业进一步发展的体制和机制障碍，中国电力体制改革仍然任重道远。这突出表现在电力交易仍以计划性机制为主、市场化机制缺失，导致电价形成机制不完善、市场无法在电力资源配置的过程中起决定性作用，从而制约电力资源利用效率的提高及新能源产业的发展。目前，我国的售电业务大多由集输、配、供、售一体的供电公司负责，属于垄断性业务，缺乏市场化竞争环境。党的十八届三中全会明确提出，全面深化改革，让市场在资源配置中发挥决定性

3、作用，因此市场化改革是未来电力体制改革的主要方向之一，售电侧的市场化将是必然趋势，未来售电企业将面临市场竞争环境[8]。2015年3月下旬，中共中央、国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号，下称9号文）[9]，明确指出了中国电力行业市场交易机制缺失、价格关系没有理顺等关键问题，提出了有序推进电价改革、完善市场化交易机制、稳步推进售电侧改革等重点改革任务。新一轮电力体制改革方案以体制与机制改革并重，力图构建“公平、开放、有序、竞争、完整”的电力市场体系，重点在于还原电力的商品属性，以市场机制优化配置电力资源[1

4、0]。2015年11月30日，国家发改委、国家能源局正式对外发布了《关于推进输配电价改革的实施意见》《关于推进电力市场建设的实施意见》《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》《关于有序放开发用电计划的实施意见》《关于推进售电侧改革的实施意见》《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》等6个电力体制改革配套文件，电力体制改革路线图更加明确。六大配套文件对发电和售电环节如何引入竞争、建立购售电竞争新格局，如何建立市场化价格机制、引导资源优化配置，如何促进节能减排和清洁能源发展以及如何促进电力行业整体运行效率提升，吸引社会资本投资，促进地

5、方经济发展等方面提出了明确的实施意见。六大配套意见中另外一大亮点是在售电端打破垄断，即向社会资本开放售电业务，通过逐步放开售电业务进一步引入竞争，鼓励越来越多的市场主体参与售电市场。虽然目前电力体制改革进展较为缓慢，具体改革细则还没有出台，但是可以预见的是，随着改革的不断推进，电力售电侧的市场化程度将不断提高，诸多企业将不断表达出进入售电市场的意愿，各类售电主体将不断涌现，售电市场将形成多买多卖的市场格局。浙江省一直是我国电力改革的排头兵，2016年3月，绍兴市重点建设工程领导小组绍兴市发展和改革委员会下发关于印发绍兴市2016年重点项目计划

6、的通知，其中涉及到电力的就30余项，可见，全省的改革形势良好，步伐快速。在售电侧市场逐步放开的背景下，绍兴供电公司必须积极思考应该如何建立竞争优势和拥有怎样的核心能力，方能在未来的竞争中立于不败之地。同时，在更多的售电主体即将同时进入售电市场的多头竞争形势下，选择售电业务市场战略这一课题进行研究，也能够使绍兴供电公司在国家电网公司和省公司的领导下，顺利实现企业的战略转型，稳定公司在售电放开时代的市场份额和业务收入，从而达到巩固售电市场竞争优势，保持配售电市场行业主导地位的战略目的。二、国内外研究现状及发展动态分析（一）基础理论综述1、可竞争市

7、场理论发展可竞争市场理论是打破电力市场垄断，实施电力体制改革的基础理论之一。1982年鲍莫尔等人提出了可竞争市场理论。该理论以完全可竞争市场及沉没成本等概念的分析为中心,来推导可持续的有效率的产业组织的基本态势及其内生的形成过程[33]。其基本假设条件:(1)企业进入和退出市场是完全自由的,相对于在位企业,潜在进入者不存在任何劣势。(2)潜在进入者能够根据现有企业的价格水平判断其进入市场后是否能够盈利。(3)潜在进入者能够采用“打了就跑”(hitandrun)的竞争策略。可竞争市场理论可以概括为以下两点:(1)在可竞争市场上不存在超额利润。在

8、完全可竞争市场上,潜在的进入者可以实施“打了就跑”策略。在存在这种竞争压力的条件下,即使市场上由一个企业独家垄断,这家垄断企业所能获取的资本收益率也不会高于完全竞争