影响乡镇干部执行力因素及对策思考.doc

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1、影响乡镇干部执行力因素及对策思考影响乡镇干部执行力因素及对策思考政府的执行力就是干部保质保量完成工作和任务的能力。提高乡镇干部执行力概括起来就是提高干部想干事、能干事、干成事、不出事的能力。想干事体现干部的思想素质,是执行力的前提和动力;能干事体现干部的能力、水平和工作方法,是执行力的核心;干成事、不出事体现干部的真本事,是检验执行力的标准。当前我乡个别干部职工存在业务工作推进慢、落实难、问题多,执行力不够的问题,在此就尬如何提高干部执行力,谈谈个人的一点拙见。一、影岐响我乡干部执行力因素及原糗因自身因素干部的素质欷和能力是决定政府执行力高巢低的核心。干部执政为民

2、的辇愿望还不够,还必须具备执禄行的素质和能力。当前,我芒乡大多数干部都是熟悉情况瓷,扎根基层,勤奋工作,为鸲农村的发展作出了具大的贡铿献,但是,少数干部在执行惦力方面还存在着一些问题:一是扎根基层的思想不牢固。“上面千条线,下面一根径针”,做好乡镇工作非常艰э难,因此少数乡镇干部往往蚶趁乡镇换届、人事调整、机赏构改革时跳槽,特别是有专Κ业特长的干部和高学历的年啧轻干部表现比较突出,把跳飒出乡镇作为一种“解脱”,阝不愿意脚踏实地地在乡镇干勹8/8,缺乏扎根基层,奉献基层来的理想和抱负。二是工作标准和自我要求不高。有些干部学历层次相对较低,知拌识面较窄,又不善学习

3、;有慎的土生土长在农村,眼界不祁够开阔,对新观念、新事物接受慢,缺乏竞争意识,不缗能适应科学发展观的要求、候不能满足老百姓的期望;有缏的忧患意识不足,缺乏开拓进取精神,“守业”思想突么出,工作得过且过,安于现丕状,消极应付,不求有功,橘但求无过;有的工作方法简祸单,推崇乡镇工作“三分道俘理,七分蛮干”,凭经验办畚事,不愿触及深层次矛盾,甚至明显呈现出“厌倦感”蝎、“乏味感”,工作热情不疒高。三是勤政务实精神缺韩失。“早晨一身露水,白天挽一身汗水,雨天一身泥水”辩的“三水”精神曾是乡镇干辚部工作的真实写照,而今乡暂镇干部的交际应酬多了,接蟒受工作往往在会议上,联

4、系渥基层常常在电话里,搞遥控H,工作打包搞批发,深入到渔村社为老百姓排忧解难的少示了。有的只打自己的小算盘窃,工作敷衍应付,忙着借子撕女、朋友之名经商办企业,阗为自己赚钱,懈怠了本职工四作,做大了个人的“经济蛋趺糕”,损害了群众的利益。四是乡土观念比较严重。大怆多数乡镇干部离土不离乡,俅家庭在本地,一方面亲和力窗强,另一方面家族、宗族、群带关系复杂,三亲四戚多鸩,说情办事的多,讲人伦亲仉情,碍不过情面,因此常常炜办事不敢坚持原则,“讲关止8/8系、和稀泥、打圆场”,影响他们做事的决心、办事的貂公允和成事的毅力。还有极蜍少数乡镇干部吃性重、玩性讪重、惰性重,热衷于

5、吃喝、育打牌、玩乐,甚至赌博,生藩活作风不够清廉。外部因崩素乡镇作为最基层的一级垲政府,不仅仅只接受区县政套府的管理,还要管理所辖村г屯,其执行力的强弱,同时受上级政府和基层村屯的情枧况影响。一是职能进退两敷难。提高执行力,一方面要澹求乡镇政府转变职能,另一ⅳ方面下达大量的行政事务和v名目繁多的达标创建任务,淖致使乡镇疲于应付。在职能牿进退上,该进的进不去,该退的退不出,严重影响乡镇辘职能的转变。二是权责关瑾系不匹配。在各项行政改革殷中,下放给我们的权限,实ㄡ际基本上都是责任,有很多酗还是一票否决的,比如安全、计生、环境保护等工作。膑上级政府每年还要求我们签蓝

6、订各种责任书,压任务和责彦任,而且责任书在签订前很δ少征求我们的意见,让我们卿的干部感到不被尊重和信任醭,影响执行工作的积极性。钉我们逐步演化成“三化”政璞府:“地位边缘化、权力空组壳化、责任无限化”;同样肉,我们的干部也成了“三大氤干部”:“芝麻大的官,巴嗷掌大的权,天大的责任”。三是执行遇梗阻。有的村干惚部认为,自己是群众直接选仵举的,乡政府管不了我“帽桫子”,支配不了我“票子”Λ8/8,你有法律,我有“法子”:上有政策下有对策。我们刁的处境尴尬,执行手段缺失艰,又必须依法行政、依法办っ事,而普通老百姓常常可以无视法律法规,往往信奉“浈手拿锄头钯犯事也不大”

7、、暂“守规则的往往干不过不守夷规则的”,所以我们的干部差感叹:“过去无法有办法,筅现在有法却无办法”。导至劁有的地方出现“队长权利比Г村长大、村长权利比乡长大裼”的不正常现象。有的村委叛主任左手“一个章”,右手泛“一支笔”,“办事”讲效澉率,“做事”利益。二、忒对策思考加强执行力建设た是一个复杂、长期而艰巨的禅过程和任务。提升干部执行轱力水平,必须在培育执行理壕念,提高执行队伍素质,建酪立健全工作机制,强化监督呢约束等方面坚持不懈地下功皈夫。以理念培育提升干部窕执行力。理念是行动的基础茉与核心。执行力建设,必须袂理念培育先行,用先进的执谐行理念来武装干部头脑,使

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