影响乡镇执行力的因素与对策思考

《影响乡镇执行力的因素与对策思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、影响乡镇执行力的因素与对策思考东升镇党委委员、纪委书记李少玲（2010年12月20日）执行力，就是执行并完成任务的能力。乡镇作为最基层的行政组织，担负着经济社会发展、新农村建设和维护社会稳定的重大责任，面对的是最基层广大农民群众，需要解决的是最基础与具体的实际问题。基层干部作为贯彻落实党委政府各项方针政策、决策部署并实现既定目标的执行者，其执行力的高低，直接关系到党委、政府领导各项工作、推动事业发展最终目标能否顺利实现。因此，提高乡镇执行力至关重要，执行力就是党政事业科学发展的生命力。一、执行力建设现状与不足一是大局意识和责任意识不强。意识决定执行的总方向。具体表现在有的镇干部扎

2、根基层的思想不牢固，缺乏奉献基层的理想和抱负。甚至有的执行政令以部门利益为出发点，对上级布置的工作，有利的就争，麻烦的就推，部门之间不注重协调配合，从而影响到工作整体效率。二是对政策的理解能力不强、工作能力低。有的干部不读书、不看报、不学习文件，不了解上级文件精神，业务不熟，导致执行错位。有的虽然干事热情，努力工作，但缺乏创新意识，不善于思考，遇事不动脑筋，主观臆断，导致办具体事、解决具体问题的方法不够、水平不高，对方向性、思路性的决策措施执行得不够到位。三是干事创业的激情不够足。有些干部安于现状，只求过得去、不求过得硬；有的主观能动性差，依赖思想比较严重，发生问题时，坐等上级指

3、挥，遇事“难”字当头，遇难“退”字当头，存在“少做少错，多做多错”的想法。是作风飘浮,服务意识差。习惯于以会议和文件代替落实，把开会当成落实的完成，把发文当成工作的终结。有的习惯于轻车熟路的一般性事务，对于调查研究、谋划思路等工作不善思考。服务水平上也有待改进，本来马上能办的事，非要“等一等”、“研究研究”，群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去，问题最后还是哪里来到哪里去，严重影响了党和政府在群众心目中的形象和地位。二、执行力不强的原因分析（一）体制与机构的不健全制约着执行力的提高。虽然经过了多年的体制与机构改革，但“上面千条线，下面一根针”的局面仍然存在。一方面要求乡镇政府

4、转变职能，另面下达大量的行政事务和名目繁多的达标创建任务，致使基层疲于应付，该执行的不执行，不该执行的乱执行。一个基层部门，业务上直接关联着上级多个部门和单位，又要想方设法发展地方经济，压力非常大，任务十分重。在事权、人权、物权等方面又往往得不到相统一，开展工作有着不少难度，埋下了执行不到位、执行错位甚至拒不执行的种子。（二）干部能力素质有所差距是执行力不强的直接因素。在调查研究中发现，由于平时放松理论和业务学习，导致自身能力素质提升过慢，是造成执行力不强的一个重要原因。这直接导致：一是不能正确理解把握上级政策精神。一些中层干部由于对上级的政策“不求甚解”，不能很好地理解上级政策

5、精神、把握好上级政策的尺度，不能准确地理解上级的意图，难以制定出有效的执行方案，致使在执行政策过程中出现政策偏差。二是不能深入了解掌握基层实际情况。不少中层干部对调查研究重视不够，对民情民意掌握不够。因而在执行时不能结合实际情况，存在笼而统之，执行不具体、不深入，只讲原则化，不求精细化的问题。三是不能积极主动创新执行方式方法。由于忽视政治理论和业务学习，干部的整体素质和能力与时代发展的新要求不相吻合、不相匹配，造成执行中思路不宽、方法不多、成效不大，遇到新问题新事物新矛盾，只能凭经验凭老本去执行，难免出现主观、片面地理解和僵化地执行政策的现象。（三）缺乏健全有力的监督机制是执行力

6、不强的重要因素。目前，党政机关缺乏一套较为完善的干部执行政策和决策的标准、规范和制度，比如执行程序、执行监督体系、绩效考评体系、责任追究制度、奖惩体系等。没有健全的考核监督制度，容易导致执行主观随意、不负责任，使上级政策、决策很难得到有效执行，落到实处。三、提升党政领导干部执行力的对策与建议（一）树立正确的执行理念。加强执行力建设，党政领导干部必须要树立正确的利益观，始终把党和人民的利益放在首位，把事业的发展放在首位。提高执行力，理念要先行。首先对涉及全镇经济社会发展中的全局性工作以及关系群众切身利益的重大问题实行集体领导、集体负责，凡集体研究决定了的事情，无论个人意见如何，班子

7、成员都要带头维护、坚决执行。其次，当前特殊而严峻的经济形势面前，各项任务目标已经确定、措施已经明确，各级干部要做的事情是无条件执行和落实。要树立“敢为人先，争创一流”的执行理念，培养创先争优的执行意识，创新发展思路、破解发展难题、优化发展环境，切实把各项政策措施一项一项执行到位，把各个重点项目一项一项推进到位，把各项工作一项一项落实到位，确保各项目标任务圆满完成。要主动增强大局观念，破除部门利益壁垒，理顺部门关系，强化部门职责,减少推诿扯皮，建立健全便捷高效的行政服务机制。要牢固