阿坝州绿化全州筑牢长江黄河上游生态屏障行动实施方案（

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1、阿坝州绿化全州筑牢长江黄河上游生态屏障行动实施方案（2016—2020年）(送审稿)为深入贯彻落实党的十八届五中全会关于“开展大规模国土绿化行动”、省委十届七次全会关于“开展大规模绿化全川行动”、省委十届八次全会关于“推进绿色发展建设美丽四川的决定”、州委“建设川西北生态经济示范区”的决策部署，加快落实今年3月21日王东明书记在参加义务植树活动中作出的“加快编制大规模绿化全川规划，明确目标任务，制定好时间表和路线图，省市县乡村、党政军民学都要立即行动起来，主动作为、全面参与大规模绿化全川”等重要指示精神，根据《四川省绿化委员会关于印发〈大规模绿化全川筑牢长江上游生态屏

2、障总体规划（2016-2020年）〉的通知》（川绿委〔2016〕10号）精神，结合我州实际，制定本方案。一、指导思想、基本原则（一）指导思想全面贯彻习近平总书记有关生态文明建设系列重要讲话，以及党的十八届五中全会、省委十届七次全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，践行“绿水青山就是金山银山”，围绕构建“川西北生态经济示范区”、“川西北先行示范区”生态安全格局和建设生态文明美丽阿坝－14－目标，坚持以改革创新为动力，以科技进步为支撑，以依法治理为保障，全州动员，全社会参与，全民动手，大规模推进全州国土绿化美化，筑牢长江黄河上游生态屏障，为全面建成小康社

3、会创造良好的生态环境。（二）基本原则——坚持生态优先，协调发展。将改善生态作为国土绿化的首要目标，充分利用和发挥森林的多种功能和综合效益，促进生态改善、产业发展、经济增长、农民增收、社会和谐。——坚持政府主导，明确责任。突出政府国土绿化主体责任，落实部门职责，加强组织领导，实行城乡统筹，部门统筹，属地管理与行业管理相协调，明确地方与行业的职责任务范围，分工负责。——坚持因地制宜，科学规划。从各地实际出发，遵循自然规律，分类指导，合理布局，以优良乡土树种为主，宜林则林，宜草则草。实施造管封并举，确保绿化成效。——坚持依法治绿，健全制度。加大执法力度，强化执法监督。健全国

4、土绿化监测考核制度，完善政策措施，保障国土绿化协调、健康推进。二、建设目标用5年左右时间，以提升自然生态系统功能、推进身边扩绿增绿为重点，着力县城、乡镇、农村“三位一体”全域绿化，林网、水网、路网“三网同建”，生态林、产业林、景观林“三林共造”－14－，实现绿色全覆盖。到2020年，力争全州林地保有量达到437万公顷，森林保有量达到294万公顷，森林蓄积量达到4.47亿立方米，森林覆盖率由25.31%提高到26.20%，可治理沙化土地治理率从目前的25%提高到58.5%，草原植被覆盖度提高到80%，湿地保护率从50.64%提高到65%，全州城市建成绿地率从25.76%

5、提高到29.76%，全州80%的县达到国家级生态文明县标准，生态县中80%的乡镇建成省级生态乡镇，生态乡镇中的80%的村建成州级生态村，创建一批省级绿化模范县、模范单位、示范村等，申报国家公园、国家、省级森林公园，大幅提升森林、草原、湿地生态系统功能，构建完备的国土生态安全体系，实现地绿山青、绿满全州。三、建设任务规划用5年左右时间，集中实施岷江流域水生态综合治理、千里绿色走廊建设、一般宜林（绿）地造林绿化等八大任务，从“建点、连线、扩面”全方位入手，2016－2020年，完成河流渠系绿色生态廊道建设1000公里，沙化土地治理117.5万亩，干旱半干旱地区生态综合治理

6、6万亩，完成人工造林50.8万亩（含宜林林地造林10.35万亩、不宜耕作土地造林40.45万亩），封山育林155万亩（含疏林地补植封育37.5万亩、一般灌木林地封山育林106.6万亩、未成林地封育管护10.9万亩），草原生态保护修复800万亩，森林质量精准提升169万亩，着力构建国土绿化生态安全网络，扎实推进城乡绿化美化，实现地绿山青，绿满全州（各县（市）造林绿化任务详见附表）。(一)岷江流域水生态综合治理积极开展“岷江流域水生态综合治理”－14－项目，实施水生态修复工程，扩大绿色生态空间。结合长江经济带等国家重大发展战略，积极开展岷江－大渡河流域水生态综合治理和沿江

7、沿河生态环境保护工程，重点实施生态修复治理，扩大绿色生态空间，构建“水清、岸绿、景美、宜人”的阿坝风光。1.重点流域工程治理。一是对岷江流域及其支流寿江、杂谷脑河、小黑水河，大渡河流域及其支流杜柯河、小金川河、则曲河等重点流域地带采取工程措施、林草措施等综合措施因地制宜，沟坡兼治，以构建“水系统，确保“水安全”、改善“水环境”、恢复“水生态”、彰显“水文化”、开发“水景观”为手段，大幅提高流域内植被绿化和水土保持水平，构建以乔、灌、草相结合的水系绿色生态廊道防护林体系。二是引导企业积极开展节能减排重点工程，推动绿色循环工业发展，以污染源控制工程、截污