《重点区域大气污染防治十二五规划》四川省实施方案

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1、附件2《重点区域大气污染防治“十二五”规划》四川省实施方案目录前言1一、大气污染防治形势1（一）大气污染防治成效1（二）大气环境质量状况1（三）大气污染物排放情况2（四）大气环境形势严峻3二、指导思想和基本原则4（一）指导思想4（二）基本原则5三、总体目标与目标分解6（一）污染控制类型及重点控制区划分6（二）总体目标6（三）环境空气质量目标分解7（四）大气污染物总量排放控制目标分解8四、重点任务10（一）严格环境准入，强化源头管理101．严格控制高耗能、高污染项目建设102．严格控制污染物新增排放量103．实施特别排放限值1174．提高挥发性有机

2、物排放类项目建设要求12（二）加大落后产能淘汰，优化产业布局131．加大落后产能淘汰力度132．优化产业布局14（三）加强能源清洁利用151．大力推广清洁能源，控制煤炭使用152．扩大高污染燃料禁燃区163．改进用煤方式，推进煤炭清洁化利用17（四）实施多污染物协同控制，深化大气污染治理181．深化二氧化硫污染治理，全面开展氮氧化物控制182．强化工业烟粉尘治理，大力削减颗粒物排放203．开展重点行业治理，完善挥发性有机物污染防治体系214．强化机动车污染防治，有效控制移动源排放255．加强扬尘控制，深化面源污染管理28（五）创新区域管理机制，提

3、升联防联控管理能力311．建立区城大气污染联防联控机制312．创新环境管理政策措施323．全面加强联防联控能力建设35五、重点工程与投资38（一）重点工程项目38（二）效益分析39六、保障措施407（一）加强组织领导，落实政府责任40（二）巩固联防联控，注重协同配合40（三）完善法规标准，强化环境执法监督41（四）创新环境管理，形成长效投入机制41（五）注重研发与转化，提高治污水平42（六）加强宣传教育，鼓励公众参与43（七）严格规划考核，推进规划实施43表1成渝城市群（四川）规划范围表46表2-1重点工程项目汇总表47表2-2按地市及项目类型划

4、分重点项目汇总表49表2-3电力行业二氧化硫治理项目表50表2-4钢铁烧结机/球团二氧化硫治理项目表50表2-5石油石化行业催化裂化装置二氧化硫治理项目表50表2-6其他行业二氧化硫治理项目表51表2-7电力行业氮氧化物治理项目表53表2-8水泥行业氮氧化物治理项目表54表2-9燃煤电厂除尘设施改造项目表57表2-10水泥窑除尘设施改造项目表58表2-11燃煤锅炉除尘及综合治理项目表59表2-12工业VOCs治理项目表61表2-13油气回收项目表63表2-14黄标车淘汰项目表657表2-15扬尘综合整治项目表66表2-16区域空气质量监测网络建设

5、项目表68表2-17企业污染排放在线监控能力建设项目表69表2-18机动车排污监控能力建设项目表70表2-19污染排放与环境质量调查项目表7177前言当前，大气污染是影响我国经济社会可持续发展和人民群众身体健康的突出环境问题、社会问题。为切实加快经济发展方式转变，有力促进我国经济社会可持续发展，全力推进我国重点区域大气污染防治，大力改善区域大气环境质量，着力保障人民群众身体健康，有效维护大气环境安全，根据《国务院关于重点区域大气污染防治“十二五”规划的批复》（国函〔2012〕146号）精神，环境保护部、国家发展和改革委员会、财政部2012年10月

6、印发了《重点区域大气污染防治“十二五”规划》（以下简称《规划》），明确国家对各省（市、区）人民政府开展《规划》实施情况进行目标责任考核。《规划》是我国第一部综合性区域大气污染防治规划，是当前和今后统领大气污染防治工作的纲领性文件。成渝城市群是国家《规划》“三区十群”中面积最大的重点区域。成渝城市群（四川）包括：成都、自贡、泸州、德阳、绵阳、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州、资阳14个城市，面积约14.23万平方公里；是四川省重要的人口、城镇、产业聚集区，在经济社会发展中具有重要地位，是西部大开发的重要增长极和经济发展高地；是长江上游

7、重要的生态屏障。省委、省政府高度重视大气污染防治，提出了“7科学发展，加快发展”的工作基调，全面推进生态文明建设，大力改善区域大气环境质量，着力保障人民群众身体健康，有效维护大气环境安全。为此，省政府要求环境保护厅会同省发展和改革委员会、财政厅等有关部门组织编制国家《重点区域大气污染防治“十二五”规划四川省实施方案》（以下简称“《实施方案》”）。《实施方案》明确了我省重点区域开展大气污染防治的指导思想、基本原则、总体目标、重点任务、重点工程、保障措施。对重点控制区、一般控制区有针对性地提出了不同的大气污染物防治实施具体办法和措施。按照国家《规划》

8、目标任务，细化分解了环境质量、总量控制目标、重点工程项目、实施责任主体，提出了严格环境准入、加大落后产能淘汰、加强能源清洁利用、实施多污