《哈尔滨市市直机关事业单位雇员管理指导意见》

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1、关于印发《哈尔滨市市直机关事业单位雇员管理指导意见》的通知哈人社发〔2011〕68号市直各有关单位人事（干部）处：为规范和加强市直机关事业单位雇员管理工作，根据国家、省、市有关规定，我们制定了《哈尔滨市市直机关事业单位雇员管理指导意见》，现印发给你们，请遵照执行。各单位在执行过程中如遇到重要情况和问题，请及时反馈给我们。附件：哈尔滨市市直机关事业单位雇员管理指导意见二○一一年三月九日附件哈尔滨市市直机关事业单位雇员管理指导意见为进一步加强和规范机关事业单位雇员管理，满足各项事业发展对用人的需要，根据国家、省、市的有关规定，结合我市实际，提出以下意

2、见：一、本意见所称雇员，是指机关事业单位在现有人员无法满足职能增加及特殊任务需要的情况下，为完成工作任务，在编制外聘用的人员。二、雇员分为高级雇员和普通雇员。高级雇员是指机关事业单位为提高管理和服务水平的需要，雇用的在某一专业领域取得突出成绩或有特殊技能的学者、专家。普通雇员分为两类：一类为从事专业技术工作的专业技术岗位雇员；另一类为辅助岗位雇员，主要从事业务咨询、文档管理、表格证书制作与发放、接待讲解、热线受理等工作。三、严格按程序使用雇员。拟雇用雇员的单位需拟定雇用雇员方案，雇用方案应包括以下内容：单位的编制和现有人员情况，雇用雇员的理由、数

3、量、专业和条件、雇员岗位性质及职责要求、招聘雇员的方式、雇员的薪酬渠道等。雇用单位应将雇用方案报人力资源和社会保障部门，同时与财政部门沟通经费问题。高级雇员雇用方案经审核并报市政府批准后，由人力资源和社会保障部门发布招聘公告，并会同雇用单位进行考核，提出拟雇用人选，报市政府决定雇用；普通雇员雇用方案经审核批准后，由雇用单位组织招聘。正式雇用后，雇用单位应将包括雇员基本情况的雇员名单报市人力资源和社会保障局综合计划处备案。四、严格雇员条件，确保用人质量。雇员应具备以下条件：（一）遵守中华人民共和国宪法、法律、法规；（二）具有与拟雇用岗位相适应的文化

4、水平、专业技能和相应能力；（三）愿意履行雇员义务；（四）身体健康；（五）雇员岗位要求的其他条件。五、雇用单位应与拟雇用人员按照平等自愿、协商一致的原则，签订聘用合同。合同文本由雇用单位和雇员各执一份。聘用合同应包括以下内容：（一）合同当事人；（二）合同期限；（三）岗位及其职责要求；（四）岗位纪律；（五）工作时间和休息休假；（六）工作条件；（七）工资待遇；（八）社会保险；（九）需要约定的其他事项。聘用合同的期限由雇用单位根据雇员的岗位任务确定。可以规定试用期，试用期最长不超过6个月。六、建立规范的解聘、辞聘制度。有下列情形之一的，雇员可以单方解除聘

5、用合同：（一）在试用期内的；（二）依法服兵役的；（三）被录用到国家机关、事业单位的；（四）雇用单位不履行合同，或违反国家有关规定，侵害雇员合法权益的。有下列情形之一的，雇员不得单方解除聘用合同：（一）国家和省、市重点工程科研项目主要负责人和业务骨干，所承担的任务未完成或尚无人接替的；（二）所从事工作涉及绝密、机密信息，并在规定的保密期限内的；（三）与雇用单位在知识产权、科研成果归属问题上有争议的；雇员违反前款规定，单方解除合同，给雇用单位造成损失的，应当承担赔偿责任。雇员有下列情形之一的，雇用单位可随时单方解除聘用合同：（一）连续旷工超过10个工

6、作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；（二）因违反纪律或者操作规程发生责任事故，或者因失职、渎职、营私舞弊造成严重后果的；（三）严重扰乱工作秩序，致使单位工作不能正常进行的；（四）在试用期内被证明不符合本岗位要求又不同意调整其工作岗位的；（五）在雇用期内又与其他用人单位建立劳动关系的；（六）被判处有期徒刑以上刑罚收监执行的，或者被劳动教养的。有下列情形之一的，雇用单位提前30日以书面形式通知雇员本人，可以单方面解除聘用合同：（一）患病或者非因公负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事雇用单位另行安排的工作的；（二）因机构编制发生变动

7、以及其他签订合同所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法履行的。有下列情形之一的，雇用单位不得解除合同：（一）患病或者负伤在规定的医疗期的;（二）女性雇员在孕期、产期、哺乳期内的；（三）因公负伤并被人力资源和社会保障部门认定为1-6级工伤的。因下列情形之一，解除聘用合同的，雇用单位应当向雇员支付经济补偿金：（一）由雇用单位提出，经双方协商一致解除聘用合同的；（二）雇用单位不履行合同，或违反国家有关规定，侵害雇员合法权益的；（三）雇员患病或者非因公负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事雇用单位另行安排的其他工作；（四）因机构编制发生变

8、动以及其他签订聘用合同所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法履行的。经济补偿金按雇员在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准