白城市发改工作手册

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1、第一部分白城概况一、地理位置白城位于吉林省西北部，松嫩平原西部，科尔沁草原东部。坐标，东经121度38秒至124度22分，北纬44度13分57秒至46度18分。东、东南与松原市前郭县、乾安县、长岭县三县接壤；西南部与内蒙古自治区科尔没左翼中旗、右翼中旗接壤，西北部与内蒙古自治区突泉县、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、扎赉特旗相接；东北与黑龙江省泰来县、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县隔江相望，是吉林、黑龙江、内蒙古三省区的结合部。二、区域定位白城是黑龙江西部、内蒙古东部地区入关的必经之地，历史上曾是区域商

2、贸集散地。在东北经济区域中，白城是联合国开发计划署规划第四条欧亚大陆桥、“长吉图”规划主轴线、“中蒙大通道”重要节点城市，东北地区重要的交通枢纽。在吉林省域中，白城是吉林西部重要的中心城市和区域交通枢纽。在省十次党代会中确立了依托白城市特色优势建设吉林西部特色经济区的重要战略决策。三、自然条件33气候属温带大陆性季风气候。春季多风少雨，夏时雨热同季，秋季昼夜温差大，冬季少雪寒冷，具有光热充足独特优势。大风日数多，把白城形象称为“一年两场风，一场刮半年”。年均日照时数2906小时，有效积温2952℃

3、，无霜期138天，年均降水量408毫米。地势由西北向东南依次为低山、丘陵、平原略有抬升。西北部为大兴安岭东麓褶皱地带，分布着丘陵和低山，海拔300—662.6米；东北、东南部为平原，海拔130—140米；西南部广泛分布西北至东南走向的大小沙丘、沙垄，海拔150—180米，是潜化沙漠区。最高山峰敖牛山，海拔662.6米；最低地区为镇赉县和大安市境内的月亮湖地区，海拔一般为130米左右。市内有嫩江、洮儿河、蛟流河、霍林河、文牛格尺河五条主要江河，有月亮泡、向等大型水库8座、哈尔淖、新荒泡等大小泡泽30

4、0多个。全市有水面257万亩。其中，可养鱼水面138万亩，生长着15个科、74种鱼类。生存着丰富和野生经济动植物，据统计有700多种，其中甘草、黄苓、桔梗等几十个品种的中草药材，分布广，品质好，储量大，驰名中外。四、幅员面积33地势平坦，是典型的冲积平原特点，素以幅员广阔著称。全市南北长230公里，东西宽211公里，幅员面积25758.73平方公里，占吉林省幅员面积的13.76%。其中，市区面积(建成)38平方公里。全市耕地面积1774万亩、林地面积634.8万亩、森林覆盖率11.8%，立木蓄积量

5、1458万立方米、草原面积1450万亩、水域面积256万亩、芦苇面积251.48万亩、湿地面积3766平方公里。其中全市人均占有国土面积、耕地面积、宜林地面积、草原面积、水域面积、芦苇面积居全省各市（州）之首。五、行政区划331954年8月，吉林省白城子区专员公署成立，辖洮南、白城、镇赉、安广、大赉、开通、瞻榆、乾安县。1955年，改称吉林省白城专员公署（简称白城专署）。1956年，长岭、双辽县和前郭尔罗斯蒙古族自治县（简称前郭县）划归白城专署。1958年10月，白城镇与部分郊区合并，设白城市（县

6、级）；白城县余部20个乡镇合并为洮安县；大赉、安广县合并为大安县；开通、瞻榆县合并为通榆县。同年11月，扶余县划归为白城专署，双辽县划归四平专署。1968年8月，成立白城专区革命委员会。1969年7月，内蒙古自治区的突泉县、科尔沁右翼前旗划归白城专区（1979年7月），复归内蒙古自治区。1973年7月、1988年11月，洮安县、大安县先后改设洮南市（县级）、大安市（县级）。1991年3月，前扶经济开发管理区成立，地、厅级建制，隶属吉林省人民政府，扶余市和前郭县归前扶经济开发管理区。1992年6月，

7、设立松原市（地级），长岭、乾安县划归松原市。1993年8月，撤销白城地区行政公署，设立白城市（地级）。撤销白城市（县级），设立洮北区。白城市现辖一区（洮北区）、两县（通榆县、镇赉县）、两市（洮南市、大安市）、六个省级开发区（白城市经济开发区、白城工业园区、查干浩特旅游经济开发区、大安经济开发区、镇赉经济开发区、通榆经济开发区）。现有乡镇73个，其中乡35个（少数民族乡8个），镇38个，行政村918个，自然屯2923个。城市街道办事处24个，社区居民委员会106个。六、人口状况全市总人口202.54

8、万人，其中农业人口121.73万人，占全市总人口的60.1%；非农业人口80.81万人，占全市总人口的39.9%；白城市区人口28.4万人，占全市总人口的14%。全市有少数民族29个，主要有蒙古族、满族、回族、朝鲜族等。33七、交通网络白城是吉林省西大门，铁路四通八达，平齐线、通让线纵贯南北，长白线横跨东西，可直达北京、长春、吉林、哈尔滨、沈阳、大连等城市，白阿线一直通往北疆边陲伊尔施。铁路总长近千公里，有省内最大的内河港口——大安港，逆流而上可达齐齐哈尔，顺流而下可达哈尔滨、佳木