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1、第十六章个人所得税法个人所得税最早于1799年在英国创立,目前已成为世界各国(地区)普遍开征的税种。个人所得税是一个与企业所得税稍有区别的所得税税种。企业所得税是综合课征,即将纳税人的所有应税收入综合在一起统一征税;而个人所得税是分类课征,即将个人的应税所得按其性质种类的不同分别采取不同的办法计算征税。这就使得个人所得税的内容比企业所得税简单但却繁杂,需要记忆的东西比较多。所以,在学习时最好能作些归纳梳理,以方便理解和记忆。 虽然课征制度不同,但个人所得税的应纳税额的计算在许多方面与企业所得税大致相似,如应纳税所得额的确定、境外已纳税款的扣除等,
2、税法的规定都差不多。 章节知识点的重要程度按照“非常重要→重点了解→基本了解→一般了解”排序。本章重点: 个人所得税的税额计算: 1、注意各税目的内容、各税目的费用扣除方法、各税目的计算方法。 2、所得额的规定:分清11个税目、每个税目的费用扣除、次的规定、公益捐赠扣除。 3、税率:税率的形式、比例税率的记忆。 4、各税目的计算:年终一次性奖金、取得两处的工资。 5、居民非居民判定、个人所得税的减免税优惠、个人所得税的自行申报。第一节个人所得税概述一、个人所得税的涵义个人所得税是对个人(法律上称之为自然人)取得的各项应税所得征收的一种
3、税。它是国家参与纳税个人收入分配的重要手段。二、中国个人所得税发展的历史1、清末宣统年间,曾经起草《所得税章程》,其中包括对个人所得征税的内容;2、“中华民国”成立后,曾制定过《所得税条例》,但未真正实行;3、1936年7月国民党政府正式发布了《所得税暂行条例》,先后开征了薪给报酬所得税、证券存款所得税和营利事业所得税等;4、1950颁布的《全国税政实施要则》曾列有新给报酬所得税(未开征)和存款利息所得税。5、1980年9月10日,第五届全国人大第三次会议通过了《中华人民共和国个人所得税法》。6、1986年和1987年,国务院先后发布实施了《中华人
4、民共和国城乡个体工商户所得税暂行条例》和《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》。7、1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》,同时公布了修改后的《个人所得税法》,并于1994年1月1日起施行。8、1994年1月28日,国务院第142号令发布《中华人民共和国个人所得税法实施条例》。9、1999年8月30日,第九届全国人大常委会第十一次会议通过了第二次修正的《个人所得税法》。10、2005年10月27日,第十届全国人大常委会第十八次会议通过了第三次修正的《个人所得税法》。同
5、年12月10日,国务院令第452号发布了修改个人所得税法实施条例的决定,自2006年1月1日施行。27三、个人所得税在中国税制中的地位l2006年度全国税收收入总额为37636.3亿元(不包括关税和农业税收),比上年增长21.9%.l2006年度中国个人所得税收入2452.3亿元,比上年增长17.1%。从收入规模上看,个人所得税已成为中国第四大税种,个人所得税占中国税收的比重也由1994年的1.43%,迅速提升至2006年的6.52%。1994年—2006年全国税收收入及个人所得税收入统计单位:亿元年份全国税收收入个人所得税收入个人所得税占全国税收
6、收入的比重(%)19945070.872.71.4319955973.7131.52.2019967050.6193.22.7419978225.5259.93.1619989093.0338.63.72199910315.0414.34.02200012665.8660.45.21200115165.5996.06.57200216996.61211.17.13200320466.11417.36.93200425718.01737.16.75200530865.82093.96.78200637636.32452.36.52四、中国现行个人所得
7、税的改革(一)刘晓庆被捕使富人纳税问题成为舆论焦点2002年8月影星刘晓庆涉嫌偷税漏税被捕,一时间使富人纳税问题成为舆论焦点。从近年来税务部门及公安部门的工作情况看,刘晓庆税案的查处,不仅是我国加强税收征管、严格执法的征兆,它也是国家加强依法治税工作的结果。其实,个人所得税早在2001年就已被税务部门列入重点整治项目。2001年底,国家税务总局局长金人庆在全国税务工作会议上提出,要重点对律师和会计师事务所等中介机构、电信和石化行业、高新技术企业、足球俱乐部、航空公司、房地产企业、个体工商大户、个人独资和合伙企业、演艺人员、从事广告演出的名人等开展个
8、人所得税专项检查。并且明确表示:“要依法加大处罚力度,提高罚款率,并切实加强司法移送处理工作,震慑违法犯罪,引导纳税遵从。
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