关于纳税申报真实性问题研究

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1、关于纳税申报真实性问题研究一、纳税人纳税申报不实的现状分析（一）偷税现象突出，偷税面广2004年，我国税收收入实现新的历史突破，全年税收收入25718亿元，增收5256亿元，比上年增长25.7%；税收收入占GDP的比重约为19%，比上年提高了1.5个百分点左右。在税收收入连年大增的良好环境下，我国税收流失额也在趋于扩大。据专家保守估计，2004年我国税收流失额至少4500亿元，税收流失率在15%左右。对纳税申报的真实性，从经济性质分析，国有企业好于集体企业，集体企业好与私营企业，私营企业好与个体工商户。2004年9月16日关于纳税申报真实性问题研究一、纳税人纳税申报不实的现状分析（一）偷

2、税现象突出，偷税面广2004年，我国税收收入实现新的历史突破，全年税收收入25718亿元，增收5256亿元，比上年增长25.7%；税收收入占GDP的比重约为19%，比上年提高了1.5个百分点左右。在税收收入连年大增的良好环境下，我国税收流失额也在趋于扩大。据专家保守估计，2004年我国税收流失额至少4500亿元，税收流失率在15%左右。对纳税申报的真实性，从经济性质分析，国有企业好于集体企业，集体企业好与私营企业，私营企业好与个体工商户。2004年9月16日关于纳税申报真实性问题研究一、纳税人纳税申报不实的现状分析（一）偷税现象突出，偷税面广2004年，我国税收收入实现新的历史突破，全年

3、税收收入25718亿元，增收5256亿元，比上年增长25.7%；税收收入占GDP的比重约为19%，比上年提高了1.5个百分点左右。在税收收入连年大增的良好环境下，我国税收流失额也在趋于扩大。据专家保守估计，2004年我国税收流失额至少4500亿元，税收流失率在15%左右。对纳税申报的真实性，从经济性质分析，国有企业好于集体企业，集体企业好与私营企业，私营企业好与个体工商户。2004年9月16日关于纳税申报真实性问题研究一、纳税人纳税申报不实的现状分析（一）偷税现象突出，偷税面广2004年，我国税收收入实现新的历史突破，全年税收收入25718亿元，增收5256亿元，比上年增长25.7%；税

4、收收入占GDP的比重约为19%，比上年提高了1.5个百分点左右。在税收收入连年大增的良好环境下，我国税收流失额也在趋于扩大。据专家保守估计，2004年我国税收流失额至少4500亿元，税收流失率在15%左右。对纳税申报的真实性，从经济性质分析，国有企业好于集体企业，集体企业好与私营企业，私营企业好与个体工商户。2004年9月16日国家审计署通报，纳税人纳税申报不实行为导致税收的严重流失，在被其调查的788户企业中有100户存在核算、申报不实以及骗取税收优惠等问题，由此少缴税款14.25亿元。在上述100户中，国有企业仅占18%，集体企业占26%，私营企业的比例达45%。另据有关资料报道，目

5、前我国国有企业偷逃税面为50%，乡镇企业的偷逃税面为60%，城乡私营企业的偷逃税面为80%，外商投资企业和外国企业的偷税面为60%，个体的偷逃税面在90%以上。从行业分析，工业企业的偷税面远远低于商业企业的偷税面。据统计，2006年上半年某县稽查局共对136家纳税人进行了专项检查，其中有问题户69家，占50.73%，有问题户中工业企业仅有18家，占26.09%，商业企业43家，达到了62.32%。目前房地产行业偷税尤为突出。国家税务总局连续3年将房地产行业作为税收专项检查的对象，2003年至2005年上半年，北京市地税局对1103户房地产企业进行了纳税检查，发现有问题725户，有问题率6

6、6%，共计查补税款10.05亿元，加收滞纳金、罚款7708万元，其中千万元以上的案件24个。（二）实际税收负担率与名义税收负担率存在严重差异一是纳税人纳税申报准确性较低。调查发现，某市商贸企业增值税税负平均不达1%，在私营企业中有相当一部分纳税人存在两套账和虚假申报问题。二是综合税负逐年提高，纳税申报真实性还有空间。据统计，1994年以来，安徽省国税税负一直处于上升趋势，1995年为4.4%，2000年超过5%，2004年升至6%，2005年跃至6.7%，居中部地区第3位。从提升幅度看，近两年为最快，其中2004年全省国税税负比2003年提高了0.4个百分点，1年提升的幅度大体相当于过去

7、10年的水平，2005年在高基数上继续上升了0.7个百分点，单年提升幅度为1994年来最大。另外，安徽综合税负相对略低。2005年，全国国税收入17047亿元，第二、三产业完成增加值159603亿元，税负为10.7%；安徽国税收入351.2亿元，第二、三产业完成增加值4416.3亿元，税负为8%，低于全国2.7个百分点。全国四大经济区中，安徽省税负与中部地区平均水平大体相当，仅高出0.1个百分点，区域特征较为明显。与中部六省相比，居