高校预算管理问题和对策

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1、高校预算管理问题和对策　　【摘要】随着我国高校教育体制改革的不断深化，预算管理已成为高校财务管理的核心和关键，越来越引起广泛的关注。本文从加强高校预算管理的重要性着手，对相关问题进行了阐述，并就如何加强高校预算管理提出了有针对性的建议。【关键词】高校；预算管理；问题；对策高校预算是指高等学校根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划，是学校组织收入和控制支出的依据，是一个学校规模和事业发展的综合反映。随着国家财政性教育经费支出的不断增长，高职院校生均拨款正在酝酿之中。高校迎来了前所未有的发展机遇，办学规模不断扩大，高校收入已转变为财政拨款为主，学费收

2、入和其它教育经费收入为辅的新体系。然而高校在预算总量急剧增加的同时，仍存在预算决算高校预算编制方法不科学，缺乏准确性、预算批复下达时间滞后、中期随意调整、预算执行不够、绩效评价体系不健全等问题。本文针对高校预算管理的现状，对高校预算编制及执行的基本情况、问题成因进行了深入的调查和分析，希望能对高校进一步加强和完善预算管理有所裨益。一、目前高校预算管理存在的主要问题（一）高校预算管理意识不明确，预算管理制度不健全9高校预算管理问题和对策　　【摘要】随着我国高校教育体制改革的不断深化，预算管理已成为高校财务管理的核心和关键，越来越引起广泛的关注。本文从加强

3、高校预算管理的重要性着手，对相关问题进行了阐述，并就如何加强高校预算管理提出了有针对性的建议。【关键词】高校；预算管理；问题；对策高校预算是指高等学校根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划，是学校组织收入和控制支出的依据，是一个学校规模和事业发展的综合反映。随着国家财政性教育经费支出的不断增长，高职院校生均拨款正在酝酿之中。高校迎来了前所未有的发展机遇，办学规模不断扩大，高校收入已转变为财政拨款为主，学费收入和其它教育经费收入为辅的新体系。然而高校在预算总量急剧增加的同时，仍存在预算决算高校预算编制方法不科学，缺乏准确性、预算批复下达时间滞后、中

4、期随意调整、预算执行不够、绩效评价体系不健全等问题。本文针对高校预算管理的现状，对高校预算编制及执行的基本情况、问题成因进行了深入的调查和分析，希望能对高校进一步加强和完善预算管理有所裨益。一、目前高校预算管理存在的主要问题（一）高校预算管理意识不明确，预算管理制度不健全9高校预算管理问题和对策　　【摘要】随着我国高校教育体制改革的不断深化，预算管理已成为高校财务管理的核心和关键，越来越引起广泛的关注。本文从加强高校预算管理的重要性着手，对相关问题进行了阐述，并就如何加强高校预算管理提出了有针对性的建议。【关键词】高校；预算管理；问题；对策高校预算是指

5、高等学校根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划，是学校组织收入和控制支出的依据，是一个学校规模和事业发展的综合反映。随着国家财政性教育经费支出的不断增长，高职院校生均拨款正在酝酿之中。高校迎来了前所未有的发展机遇，办学规模不断扩大，高校收入已转变为财政拨款为主，学费收入和其它教育经费收入为辅的新体系。然而高校在预算总量急剧增加的同时，仍存在预算决算高校预算编制方法不科学，缺乏准确性、预算批复下达时间滞后、中期随意调整、预算执行不够、绩效评价体系不健全等问题。本文针对高校预算管理的现状，对高校预算编制及执行的基本情况、问题成因进行了深入的调查和分析

6、，希望能对高校进一步加强和完善预算管理有所裨益。一、目前高校预算管理存在的主要问题（一）高校预算管理意识不明确，预算管理制度不健全9长期以来，高校管理层预算管理意识淡薄，缺乏预算全局观念，不重视预算编制，缺乏自主理财意识。高校预算的编制主要由财务部门和有关个别人员参与，详细的各部门预算收支内容没有公布，预算的内容只有为数不多的人知晓，预算的透明度不高，缺乏公平性和公正性。学校各职能部门只是被动接受财务部门下达的预算指标。虽然多数高校都建立了二级财务预算管理体制，校级财务部门对各学院通过编制部门预算对经费使用进行总量控制，但二级学院在预算执行过程中，对预

7、算缺乏管理意识，不明白自己的职责和权限，对于学校给定的经费预算缺乏统筹规划，随意使用。此外，高校预算管理制度不够健全，预算审批程序不明确。（二）高校预算编制方法不科学，缺乏准确性9一些高校预算编制存在一定的随意性，日常公用经费预算编制依然延用“基数+增长”的分配方法，也就是在上年决算的基础上，了解和掌握预算年度事业发展计划和资金供需情况，进行收入与支出的预算编制，这种方法简便易行，但却不符合公平、规范和透明的原则但过于依赖上年度收支基数。这种做法会出现基数大的部门多得，基数少的部门少得，使得某些不合理支出继续存在，容易造成预算与实际资金需求的差距，既不

8、符合公平原则，也不符合效率原则，同时滋长预算分配中的平均主义。预算学费收入这一块只有学生9月份