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时间:2018-01-07
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1、谈谈建设单位如何加强工程造价管理 [摘要]建设单位必须对建设项目投资实施全过程的有效的成本控制,从组织、技术、经济、合同、与信息等方面,挖掘潜力,降低成本,提高投资效益和社会效益。文章重点阐述了建设单位在建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段如何加强对工程造价的控制与管理,以期达到降低工程造价,提高投资项目的经济效益和社会效益目的。[关键词]建设单位工程造价造价管理中图分类号:TU723.3文献标识码:A下面针对上述五个阶段分别进行论述:一、立项决策阶段是造价管理的开始在项目的投资
2、决策阶段,项目的各项技术、经济决策,对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响,是项目投资控制的一个很重要的阶段。建设单位应充分发挥自身作为投资的主体的优势积极参与工程造价管理。1、做好项目决策前的准备工作在这一阶段建设单位对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作,认真搜集有关资料,如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题、工程实施后的效益分析、编制工程投资估算等,切实做好项目可行性研究报告,并根据市场需求及发展前景,合理确定工程的规模及建筑标准。62、编制投资估算报告投资估算编制要有依据
3、,要尽量细致,并力求投资估算尽可能全面,从现实出发,充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响,考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数,使投资基本上符合实际并留有余地。使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。二、设计阶段是造价管理的重点拟建项目经过决策立项后,设计就成为工程建设的关键,其工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。设计应从安全、功能、标准和经济方面全面权衡,确定一个较合理的设计方案。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确,力求不漏项、不留缺口,并要考虑足够的
4、各种浮动因素。三、搞好招投标的管理是造价管理的重要组成部分6建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的高效手段,在《中华人民共和国招投标法》的颁布和实施后,招投标活动在实际操作中更加规范化、法制化。建设单位通过建筑工程招投标以竞争方式择优选择施工队伍和材料供应商,使工程造价得到比较合理的控制,从根本上改变了长期以来先干后算,造成投资失控的局面。1、项目招标过程中的成本控制工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面,通过招投标建设单位选择施工单位和材料供应商,这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重
5、要的作用。笔者认为,在招标过程中成本控制,建设单位应注意与加强以下几点:(1)招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前,应严格审查施工单位和材料供应商的资质,必要时进行实地考察,避免“特级企业投标,一级企业转包,二级企业进场”等不正常现象,这对项目成本控制非常不利。(2)做好招标文件的编制工作,造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料,对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价,然后编制招标文件。(3)合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标,作为建设单
6、位应杜绝一味寻求绝对低价中标,以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价,是在保证质量、工期前提下的合理低价。2、做好合同的签定工作应按合同内容明确协议条款,对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等,都应有明确的约定。在签定的过程中,对招标文件和设计中不明确、不具体的内容,通过谈判,争取得到有利于合理低价的合同条款。同时,正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素,对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。四、施工阶段的造价管理不容忽视施工阶段是建筑产品形成阶段,也是投资支出最集中的阶段。由
7、于施工阶段周期长,影响因素多,材料价格波动大,所以建设单位对施工阶段的造价管理也至关重要。61、严格审定工程预结算,真正体现工程的实际造价认真审核工程预结算,剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用,使预结算真正体现工程实际造价,这是控制工程造价不可忽视的环节。2、把好工程材料、设备价格关市场经济为建筑材料的供应提供多渠道,材料品种价格繁多,建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情,掌握材料信息价格及采购”物美价廉”建材的渠道,建设单位有权根据自己所掌握的材料
8、价格信息,对某些材料采用甲方指定或限价,要求施工单位选择物美价廉的供应来源,以达到降低工程造价的目的。3、把好建设变更关在施工过程中,由于各方面的情况变更会经常出现工程量的变化和一些施工做法的变化,工程变更必然会影响工程造价,作为建设单位的预算人员及现场管理人员要做到事前把关,主动监控,严格审核工程变更,计算各项变更对总投资的影响,从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进
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