浅议如何提高水利工程概(估)预算编制质量

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1、浅议如何提高水利工程概(估)预算编制质量　　摘要：本文以陕西省(2000)水利定额为基础，结合作者多年工作经验，依次从编制水利工程概（估）预算书的基础工作、工程项目划分、工程量计算、定额使用等几个方面应注意的问题进行了分析，对提高水利工程概（估）预算的编制质量有一定的借鉴作用。关键词：水利工程概预算编制质量Abstract:inthispaper,takingShaanxiprovince(2000)waterquotabasis,combinedwiththeauthor’smanyyearsofworkexperience,inturnf

2、romthepreparationofhydraulicengineeringproject(estimated)budgetbookfoundationwork,theprojectdivision,engineeringcalculation,quotauseshouldpayattentiontoseveralaspectsoftheproblemareanalyzed,toimprovethehydraulicengineeringproject(estimated)thereisacertainreferenceroleforthe

3、qualityofbudget.Keywords:thequalityofwaterconservancyprojectbudget中图分类号：F812.3文献标识码：A7文章编号：2095-2104（2013）2011年，党中央、国务院中央1号文件出台了《关于加快水利改革发展的决定》，彰显国家要全面加快水利基础设施建设，进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重，大幅度增加中央和地方财政专项水利资金的重大决心。显而易见，用好这项巨大资金，发挥其最大的经济效益和社会效益，水利工程造价必将起到更加重要的作用。为了提高概（估）预算的编制质量

4、，为水利建设项目正确决策提供更可靠的科学依据，本人结合多年从事概（估）预算的工作经验，以陕西省计划委员会陕计项目[2000]1045号文颁发的《陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准》和陕西省发展和改革委员会陕发改项目[2009]821号《关于陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准（2000版）调整意见的批复》为基础，就如何提高水利工程概（估）预算的编制质量做以探讨。一、编制概(估)预算书应注意的事项１、基础工作(1)充分了解工程概况。主要包括熟悉工程地质、工程规模、工程布置型式、主要水工建筑物的结构形式和主要技术经济指标、兴建地点场

5、内外交通运输条件、当地原材料供应情况、施工场地布置、施工导流、排水、降水情况及主要主体工程施工方法等。7(2)材料运杂费计算：材料运杂费在材料预算价格中占有相当比重，因此，在计算运杂费时，应全面详细搜集工程所在地及有关部门的运杂费计算规定，严格按照货物划分类别和相应的计算标准，以施工组织设计所选定的运输方式、工具、里程进行计算。(3)其它相关基础工作：①确定编制原则与编制依据；②熟悉最新的概预算编制办法及费用标准的政策调整及各项规定；③确定基础单价和工程单价计算的有关参数；④搜集类似工程资料；⑤采用的新技术、新材料、新工艺、新设备的研究与分析

6、。２、工程项目划分应注意的问题①建安工程三级项目的设置除深度应满足水利基本建设工程项目划分的规定外，还必须与采用的定额子目相适应。②对设计提供的工程量和概（预）资料，应按项目划分和费用构成正确处理。主要应特别注意以下几项：a、环保费用不能不加分析一概列入第一部分第十三项其他工程中的“整理、绿化及美化设施工程”内，应对其中属于永久性环保监测设备购置及安装，应列入第二部分机电设备及安装中的第三项其它设备及安装工程“水文、泥沙、环保监测设备及安装”内。7b、动力、通信线路、照明设施及线路、厂区供水、排水等公用设施项目均应列入第一部分建筑工程内，而不

7、能列入第二部分机电设备及安装工程内。c、交通设备应列入机电设备及安装工程内。d、施工导流用的闸门及启闭设备应列入第四部分临时工程内，不能列入第三部分金属结构内。e、临时工程，按其规模、性质，有的应在第四部分临时工程第一~四项单独列项，有的包括在第四部分第五项“其它临时工程”中，不单独列项，还有的包括在各个建安工程费中的其他直接费内。如供电线路，只有电压在110ＫＶ及以上的场外供电线路可以在第一部分第四项“场外供电线路工程”中单独列项。供电支线应包括在其它直接费的“临时设施费摊销”中。介于以上两者之间的所有供电线路均包括在“其他临时工程”中，不

8、单独列项。3、工程量计算应注意的问题①工程项目的设置。工程项目的设置要满足现行的《水利水电工程设计工程量计算规定》提出的基本要求，如土石方开挖工程，应按不同土壤、岩