浅议如何提高公路工程概预算编制质量

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1、浅议如何提高公路工程概预算编制质量　　【摘要】公路工程概预算不仅是设计文件的重要组成部分，而且是工程招标投标、指导施工成本控制及工程结算造价控制的基础，对公路工程建设项目以及公路养护维修等工程至关重要。本文从外业调查、施工方案制定、工程量计算、材料单价确定、定额选用、实现电算化等方面就如何提高公路工程概预算的质量提出自己的观点。【关键词】公路工程；概预算；质量前言近年来，随着我国社会经济的飞速发展，公路工程基本建设作为基础设施建设之一，其建设速度和规模得到了空前的发展，公路养护工程投资规模大幅度增加，投资管理越来越规范化。公路工程概

2、预算作为公路基本建设和公路养护维修工程整个项目前期工作的一个重要过程，对控制投资规模、确定设计方案、进行正确的经济评价都起着举足轻重的作用。影响公路工程概预算编制质量的因素有很多，只有从每一类因素入手，深入分析，才能从根本上提高公路工程概预算编制的准确性，下面根据概预算编制的程序和步骤，从以下几方面谈谈如何提高概预算的编制质量。1加强外业调查，熟悉工程设计图纸6造价人员首先应熟悉工程设计图纸，阅读工程设计相关说明和标准图，做好外业调查的充分准备工作，详细了解线路情况和工程概况。外业调查资料是编制概预算的基础，若外业资料收集不齐全，将

3、会直接影响工程造价的准确性。因此，在外业勘测工作中，造价人员应与其他专业设计人之间密切配合，了解项目沿线的情况，收集的资料要真实可靠，符合概预算编制办法的要求。凡对工程造价有影响的因素都必须进行详细调查分析，以保证概预算的准确合理。调查内容主要包括外购材料、地方材料和施工环境条件。如：筑路材料的位置、生产规模及工艺、产品种类及规格、产品质量、产量、价格、运输方式及运输距离、运费标准等；占用土地及青苗补偿标准；建设驻地、拌和站、预制场的大小和位置设置情况；可供施工利用的既有道路和应修建的施工便桥、便道的位置及长度；沿线电力、通讯线路情

4、况等。2明确分项工程施工工艺，合理制定施工方案施工方案是编制概预算的主要依据之一，施工方案的好坏，直接影响概预算高低和编制质量。要合理制定施工方案，应根据设计意图和要求，结合现场情况，在技术上可行的前提下，着重考虑其经济性，合理确定和有效控制工程造价。6施工方案一经选定，整个工程施工的进程、现场状况、人员及机械的需要量及布置情况也就基本确定了。施工方案的可行性、合理性和经济性直接影响工程造价的高低和定额的选用。例如路基土石方工程调配方案，路面工程拌和运输方案和设备选型，隧道工程的掘进方案和运输方案，桥梁工程的施工平台、大型吊装设备，

5、临时工程中施工便道、预制场、冷热集料拌和站等，这些临时工程和辅助设施对概预算产生很大影响。3认真复核设计图纸，准确分类统计计算工程量熟悉设计内容，准确核定工程量，是提高编制概预算质量的保障。设计图纸是计算工程量的主要依据，核对工程量时，首先应熟悉设计图纸。由于种种原因，目前公路设计文件中有些工程量的表述与概预算定额不一致，例如桥梁钻孔灌注桩的地质土质表述，隧道围岩的地质表述，材料调查表的说明等。因此，造价人员不能照抄工程数量表，不清楚的地方，要查阅图纸，与设计人员配合，确保工程量完整。4仔细分析计算合理确定材料单价工、料、机单价是概

6、预算的计费基础，是构成公路工程造价的主要内容，是影响公路工程造价精度的主要因素之一。人工费的各项组成内容，材料的供应价格、运输方式、运距及运费，机械费中的燃料及电价格。均应按照国家颁布的概预算编制办法的规定地方管理部门制定的补充规定，并结合外业调查资料进行分析计算。6在目前的市场经济条件下，材料单价受诸多因素的影响，例如外购材料、设备和器具的价格及运杂费等因地区和时限的差异较大，材料的供不应求以及国家政策对材料价格的影响，建设各方讲究经济效益，加强核算，提高经营管理等影响，此外还有钢材、沥青、汽柴油等大宗材料受国际供求市场及国内物价

7、部门调控的影响。这些影响因素都具有很大的不稳定性，给材料价格的取定造成了较大困难。如何确定合理的材料单价，这给造价人员提出了更高的要求。一方面要对所需材料价格进行多方面询价，另一方面要对询价结果进行分析，根据造价管理部门发布的价格信息、已有的材料价格信息和工程施工后建筑材料供求发展趋势，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格的取定趋于合理。在确定材料价格时，要充分考虑价格上涨的趋势，以便确定合理的材料价格。5加强专业学习，正确使用概预算编制办法和定额编制高质量的预算文件，必须遵循国家、交通部和地方主管部门颁布的有关法规文件或规

8、定，如交通运输部颁布实施的《公路基本建设项目概算预算编制办法》JTGB06-2007，当地政府和职能机构的补充规定和相关文件，如甘肃省交通运输厅发布的甘交发〔2009〕20号《甘肃省执行交通部2007年公路基本建设项目概算预算编制办法