转型期中国企业战略的现状及问题

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1、转型期中国企业战略的现状及问题国务院发展研究中心人力资源研究培训中心所属中国企业家调查系统组织实施的“2009·中国企业经营者问卷跟踪调查”，共发出调查问卷16000份，截至10月15日共回收有效问卷5016份，样本覆盖31个省、自治区和直辖市的各个行业，其中国有企业和非国有企业分别占8.8％和91.2％；大、中、小型企业分别占8.7％、44.1％和47.2％。职务系企业董事长或总经理、厂长、党委书记的占94.3％。一、对企业战略与战略决策的认识及评价(一)企业经营者重视企业战略，认为战略执行远比战略制定困难调查显示，47.5％的企业经营者对有关企业战略理论“很熟悉”或“较

2、熟悉”，45.6％认为“一般”，仅有6.99％选择了“很不熟悉”或“较不熟悉”；七成以上的企业制定了1年以上的书面战略规划，其中制定3年以上战略规划的企业不到1/3；对“执行战略远比制定战略要难得多”这一说法表示“比较同意”或“非常同意”的企业经营者占73.4％，认为“一般”的占12.1％，表示“非常不同意”或“比较不同意”的占14.5％，评价值为3.99，明显高于中值3。〔评价值以5分制计算(非常同意=5，比较同意=4，一般=3，比较不同意=2，非常不同意=1)所得到的平均值，分值越大表示对该说法的认同程度越高。下同。〕总体来看，企业经营者对企业战略的重要性有基本认识，对

3、企业战略理论也相对了解，但是仅有不到三分之一的企业制定了3年以上的书面战略规划。同时，企业经营者普遍认为战略执行比战略制定要难得多，这表明制定有效的战略和提高战略执行能力是中国企业经营者目前面临的重大挑战。

　　(二)国有企业多为集体决策，民营企业多为个人决策

　　关于企业经营者直接负责的主要工作，调查显示，84.7％的企业经营者选择了“战略制定”，排在第一位，明显高于其他选项。关于企业战略的最终决策者，调查显示，选择“董事长／总经理”的企业经营者占45.7％，排在第一位，选择“董事会”的占38.3％，排在第二位，其他依次是“经理班子”、“上级主

4、管机构”和“企业党组”。调查表明，从总体上看，董事长／总经理、董事会是承担最终战略决策责任的两大主体，由董事长／总经理个人承担最终战略决策责任的企业和由董事会承担最终战略决策责任的企业各占一半。其中，超过六成的国有企业由上级主管机构和经理班子最终决策，超过半数的民营企业由董事长／总经理最终决策。这表明，国有企业多为集体决策，民营企业多为个人决策。

　　(三)优化高管团队构成和改善经营者战略思维是提升企业战略决策能力的关键

　　关于提升企业战略决策能力的方法，调查显示，按照企业经营者选择比重高低排在前三位的依次是：“优化高管团队的构成”、“改善企业

5、家战略思维”、“完善组织机构与管理体制”，其他还有：“鼓励员工参与决策”、“转变企业家个人价值观”、“塑造创新文化”和“优化战略决策过程”。

　　调查表明，总体来看，企业经营者认为提升企业战略决策能力的主要途径依次为：“优化高管团队的构成”、“改善企业家战略思维”、“完善组织机构与管理体制”、“鼓励员工参与”、“转变企业家个人价值观”等，其中前两者尤其重要。值得注意的是，对国有及国有控股公司来说，“优化产权与公司治理”的选择比重仅低于“优化高管团队构成”、“改善企业家战略思维”，排在第三位，这表明对国有及国有控股公司而言，产权优化及体制改革仍然是企业战略发展面

6、临的主要挑战之一。

　　(四)战略决策模式多为“命令式”和“愿景式”，员工参与程度不高

　　本次调查从“命令式”、“愿景式”、“正式战略规划”和“员工参与式”四个方面了解企业战略决策的模式。调查显示，企业经营者对企业战略决策中的“命令式”、“愿景式”、“正式战略规划”三个方面评价较高，“员工参与式”评价相对较低，这表明目前中国企业更多地利用前三种方式进行决策，而特别偏重“命令式”和“愿景式”。其中，“命令式”得分最高，表明命令式决策是目前中国企业战略决策的主要形式。

　　调查表明，企业经营者较普遍地采取速度和反应更快的“命令式”或“

7、愿景式”决策，这在某种程度上反映出中国企业经营环境的动态性和复杂性以及强调权威等传统文化因素对企业战略决策模式的影响。此外，“员工参与式”得分相对较低，表明中国企业的战略决策中员工的参与性不高。本次调查从成长性、盈利性、总体质量、社会表现四方面评估企业绩效，同时对决策模式与企业绩效的相关性进行了分析①。调查显示，“愿景式”、“正式战略规划”及“员工参与式”与企业绩效的四个方面都呈现显著的正相关关系，而“命令式”仅与企业总体质量和社会表现呈现显著正相关关系，与企业的成长性和盈利性没有显著的相关关系。这表明，总体而言，