建设项目管理问题与解决对策.doc

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1、建设项目管理问题与解决对策摘要：本文结合建设项目管理的实践经验，在对建设项目管理中存在的现状问题分析基础上，就解决建设项目管理问题的对策进行研究，以促进建设项目管理水平的提升，确保项目建设的顺利实施，提高项目建设与管理效益，推动社会经济发展进步。关键词：建设项目；管理现状；问题与对策项目建设作为推动社会经济发展提升以及确保各项事业顺利开展的重要内容，对国家的综合建设与发展也存在着一定的影响。尤其是在社会经济建设以及各项事业发展稳步提升的情况下，针对建设项目管理中存在的现状问题进行研究，以促进建设

2、项目管理的进一步强化，确保项目建设的各项资金合理利用，提高项目建设的投资效益，以构建稳定、和谐的社会建设与经济发展秩序，具有十分显著的作用和意义。下文将结合建设项目管理的实践经验，对建设项目管理中存在的现状和问题进行分析基础上，就建设项目管理提升的具体对策进行研究，以供参考。1建设项目管理中存在的现状问题分析5在社会经济与科学技术发展推动下，项目建设与施工的技术水平与管理要求不断提升，导致建设项目管理所面临的问题和挑战更加多样性，在这种情况下，为满足项目建设管理的需求，不断创新和完善建设项目管理

3、的手段，提升其管理理念，以促进建设项目管理水平的提升，确保项目建设综合效益。但是，结合建设项目管理实际情况，其管理开展中也存在着一些较为突出的现状问题，主要表现在以下几个方面：1.1建设项目管理审批程序繁琐，缺乏有效监督约束机制。建设项目管理中项目审批手续较为繁琐，并且审批过程缺乏相应的监督与约束，导致建设项目的审批不规范影响下，项目投资建设的效益也比较低。一般情况下，项目建设审批管理中，由于对固定资产投资建设项目所采用的立项审批管理制度，需要经过有关行政部门审批完善后才能够进行项目建设实施。以

4、国家建设项目为例，对于国家出资建设的重点项目工程，其项目开工建设需要经国家计委等部门审批后，才允许动工建设。但是，随着改革开放的发展以及市场投资主体的多元化形成，由国家直接投资进行建设的项目数量不断减少，并且由中央政府直接进行掌握的建设资金在投资总额中的比重也逐渐降低，针对这一情况，在项目建设的审批管理中，虽然根据实际情况逐渐下放并简化了对项目建设的审批管理程序，但是政府行政审批权限一直未完全放开，而另一方面，在社会主义市场经济体制的逐步完善发展下，政府行政审批监管在建设项目管理中所引起的弊端和

5、5问题也日益凸显，具体表现为，政府行政审批的手续流程过多，且程序繁杂，审批周期较长，再加上审批自由度较大，缺乏健全完善的监管约束机制等，导致建设项目管理中行政审批的随意性对项目投资建设效益产生了直接影响，往往在项目建设完成后出现巨大亏损等。1.2建设项目的监管体系不完善，规范化与制度化水平低。建设项目管理中，对项目的监管体系不完善也是其管理的重要问题之一。建设项目的监管部门包含国家的审计机关、财务部门以及有关行业部门等，建设项目监管部门数量众多，且各部门在建设项目监管中的具体职责内容缺乏相对明确

6、的法律与法规约束，导致建设项目的监管不够规范，监管制度与体系不完善，造成管理局面混乱等，对建设项目管理提升及规范化、制度化形成等，都十分不利。比如，在进行建设项目监管过程中，由于各部门之间缺乏有效的沟通和协调，导致项目管理中重复检查与管理出现，不仅对项目正常建设造成影响，而且也造成了一定程度的上资源浪费。像某建设项目的监管，由于监管部门之间缺乏有效的沟通与协调，对具体监管职责及内容的划分不明确等，导致该建设项目的专项资金使用情况在一个月之内受到财政及地方政府等多个不同部门的分别检查，在建设项目监

7、管中出现了重复工作情况，造成资源浪费，并且各部门在先后不同时间对项目的重复检查，也使建设单位在应付检查的同时对项目正常建设开展产生不利影响。再比如，建设项目监管中，由于项目监管标准的不统一，造成实际监管中无法按照明确规定规定对项目建设进行规范监管，导致项目监管落实不到位，监管力度不足等，对项目建设及其效益提升存在着一定的不利影响。对建设项目的监管，虽然需要接受国家各行业部门及行政机关等不同层次的监督与管理，但是由于其监管执行中缺乏相对统一的标准体系，导致各部门各自为政，不仅对建设项目的监管落实造

8、成了一定的影响，出现一些项目一年需要接受入若干次检查，而另一些项目从建设到完工也没有一个监管部门过问的问题情况，导致在项目建设中存在一些严重的违法违纪行为，对这些违法违纪行为由于缺乏有效监管与跟踪检查，不仅降低了项目建设监管的力度，而且对项目投资建设效益也产生较大的不利影响。1.3建设项目管理中招投标与转承包、监理不规范问题突出。建设项目管理中还存在项目招投标以及转承包、监理等不规范问题。一些建设项目管理中由于为严格执行相应的项目建设管理责任制度，缺乏对项目建设招投标以及工程监理的有效管理，导致