地方性高校自主招生存在主要问题和对策思索

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1、地方性高校自主招生存在主要问题和对策思索　　摘要：自主招生是深化高校招生考试制度改革的一项重要举措，也是高校选拔优秀创新人才的一种新型方式，有利于扩大高校自主招生权，促进中学素质教育。但是，高校自主招生改革在运行中也暴露了不少问题，如公平诚信问题、自主考试的科学性、成本与效益等方面，改革的实践渐渐偏离初衷，不能达到预期成效。本文就我国高校自主招生改革现状及面临的相关问题，进行原因分析，提出相关建议和措施，从而促使自主招生进一步完善。关键词：高校；自主招生；成效与问题；政策建议中图分类号：G640文献标志码：A文章

2、编号：1674-9324（2013）51-0002-032001年，教育部批准江苏省3所高校实行“自主招生”试点工作；2003年，教育部给予北京大学、清华大学等22所高校5%的自主招生名额；2012年，自主招生高校增至80所，国家也进一步扩大高校自主招生权，不再限制优质生源高校自主招生的比例上限。至今，自主招生改革虽已试行十余年，且未形成稳定的制度结构，但其依旧是社会关注的焦点问题，也是教育界研讨的热点问题。一、问题的提出9十余年来，自主招生改革取得了一定的成效，如自主录取新生人数越来越多；试点范围越来越广，从江

3、苏自行试点发展到由教育部在全国推行试点；试点高校越来越多，从当初的3所发展到80多所；报考条件越来越宽，从几年前对考生分数、条件严格控制到现在宽松报考，高校不拘一格选人才的意图已明确。自主招生改革作为高考制度的补充和完善，为高校选拔了一批又一批的优秀人才和特殊人才。与此同时，由于诸多的原因，我国的自主招生仍存在很多的不足，如在公平、诚信、自主考试的科学性、成本与效益等方面都受到不少质疑，迫切需要理性的反思。二、地方性高校自主招生过程中存在的问题1.公平问题。教育公平问题始终是高考与高校自主招生中的核心问题。自主招

4、生存在着一个很大的问题，就是其过程的公平性。所有自主招生考试都有着有形的和无形的门槛。有形的门槛，是只有具有学科特长或综合素质高的学生才能获得参加考试的资格，这与高考不同，高考是面向所有人。无形的门槛，是那些家庭经济困难的学生考虑到自身经济条件可能放弃报考机会。虽然自主招生范围已从地方向全国扩散，从重点中学向普通高中扩散，对象也扩大到所有的考生，但在面试环节，农村考生与城市考生相比，知识面较窄，综合素质有较大差距，这就难免在自主招生中处于不利的位置。92.自主招生目标问题。作为高考制度的重要补充，自主招生的初衷是

5、扩大高校自主权，不拘一格选拔优秀创新人才，以期弥补高考“一考定终身”之弊。从2003年实施至今，自主招生考试走过十年。尽管自主招生在对人才的选拔上有其积极作用，但有关它的质疑也从未停止：学校在推荐学生时，常以分数作为标准，自主招生的目的更多变成了“掐尖”；与城市孩子相比，不具备校长推荐权的农村地区和家庭经济困难考生的机会明显更少；自主招生考题一味求新求怪，逐渐背离了人才选拔的本意等。93.科学性问题。在自主招生中，其过程的科学性值得商榷。现行的自主招生在以下四个方面尚不够科学：第一，自主招生增加了一部分学生的就学

6、机会，但同时也意味着一部分学生就学机会的减少，因为资源是有限的。例如，某校的高考录取分数线是660分，某个考生高考成绩只有630分，但是因为有自主招生30分的优惠，所以就被录取了。他被录取了，就必然挤掉另外一个考生。像这样，机会减少，只有更高的成绩才能保证入学的机会，所以学生更加专注于应试，这就与实施素质教育的初衷背离了。第二，面试过程中没有具体到专业，大致是同样的题目和要求，没有明显的特色，无法对考生按不同专业的要求进行不同的选择，也就不能选拔出所谓的“偏才”、“怪才”，这与自主招生的本意不符。第三，各个学校单

7、独进行笔试命题成本大、保密性不强，命题水平参差不齐。如果学生想考不同“联盟”的学校，就要参加多次笔试，有的还要分赴不同城市。这既限制了考生参与自主招生的选择范围，也让不想失去多个机会的考生痛苦不堪。第四，成本高，效率低。从命题、面试到最终确定名单，各高校都需要投入大量的成本资源。在实际中，甚至有些学生报名参加自主招生并非是到该校就读，而只是给自己报考更好的学校留条后路，一旦高考成绩突出便会“毁约”，选择更理想的大学。这不但浪费了其他学生参加高校自主选拔的机会，同时也造成了高校大量人力、财力和物力的浪费。三、地方性

8、高校自主招生存在问题的原因分析1.缺乏相应的规范和监督机制。在自主招生过程中出现的如中学的“推良不推优”、考生“毁约”、机会不均等以及招生腐败等诸多现象，其根源还在于自主招生缺乏必要的规范和有效的监督机制。教育部虽已表明态度，要加强自主招生程序流程管理，但高校只是对自主招生录用条件及环节、入选学生的姓名及相关简单信息给予公开，而对自主招生的具体实施过程却没公开说明，由此可