解读工程项目投资预算控制

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1、解读工程项目投资预算控制　　摘要：近几年来，受国家宏观调控政策的影响，基础设施项目多、工期紧，加之全过程、全方位建设投资控制还不够完善，建设项目投资失控时有发生。如何克服现有投资管理的不足，降低建设成本提高投资效益，就成为众所关注的焦点。本文主要从工程预算角度解读了如何做好工程投资控制，以供参考。关键词：建设工程；投资控制；预算Abstract:Inrecentyears,affectedbythenationalmacro-controlpolicy,infrastructureprojects,thetighttimeschedule,andthewholeprocess,afu

2、llrangeofinvestmentcontrolinconstructionisstillnotperfect,theconstructionprojectinvestmentoutofcontrolhaveoccurred.Howtoovercometheshortcomingsoftheexistinginvestmentmanagement,toreduceconstructioncostandimprovethebenefitofinvestment,hasbecomethefocusofattention.Thisarticlemainlyfromtheprojectb

3、udgetperspectiveofhowtocontroltheengineeringinvestment,forreference.Keywords:constructionproject;investment6control;budget中图分类号：TU201.71、投资控制的原则1.1以设计为重点全过程控制。工程投资控制贯穿于项目建设全过程的同时，应注重工程设计阶段的控制。据统计分析，设计费一般不到建设工程全寿命费用的1％，但它对工程投资的影响程度达到75%以上。由此可见，设计阶段对整个工程建设的收益至关重要，一个好的设计不仅可以促进施工质量的提高，加快进度，高质优效地收回投

4、资，且可降低投资。1.2实施主动控制。所谓主动控制，是在预先分析实施过程中各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度，拟订和采用有针对性的预防措施。总的来说，主动控制是一种面对未来的控制，但长期以来，人们较为着重控制目标值与实际值的比较。当实际值偏离目标值时，才分析其产生偏离的原因，并确定下一步的对策。为尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，还必须事先主动的采取控制措施，实施主动控制。也就是说，工程投资控制不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动的控制工程投资；更要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程投资。61.3经济与技术相结合手段。控制工程投资，应从

5、组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。长期以来，我国工程建设领域重技术轻经济，设计与经济相脱节是一种普遍现象。在项目可行性研究和初步设计阶段，往往只注重对技术方案的论证，对经济因素考虑的较少，缺乏多方案比较和技术经济分析，造成工程投资的浪费。在选择设计方案时，要通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济实力两者之间的对立统一关系，以求最佳技术经济指标。2、工程预算中存在的主要问题及原因目前许多工程出现了投资失控，概算超估算，预算超概算，结算超预算的情况，究其原因，主要体现在以下几个方面:2.1随着我国基本建设管理体制改革的不断深入，地区建筑市场的壁垒已被打破，异地承揽

6、或跨行业承揽建筑工程设计、施工的单位和企业逐年增多。由于我国现行的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定，各地区及各行业有所不同，致使一些跨地区跨行业承担建筑工程设计与施工的企业不甚了解工程所在地的有关规定，在实际编制工程预算中，常出现差错。2.2由于社会的6进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，需要经常进行定额换算，但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的差错。2.3我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏

7、建设项目全过程综合管理的意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。2.4施工阶段设计变更随意性大。工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制该按批准的投资额度，把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额以内，强