江苏房建和政施工招标投标人资格审查办法040326.doc

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1、江苏房建和市政施工招标投标人资格审查办法040326江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标人资格审查办法二00四年三月二十六日第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标人资格审查行为，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》等法律、法规和规章，制定本办法。第二条在本省行政区域内，全部或部分使用国有资金投资的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标人的资格审查，适用本办法。第三条房屋建筑和市政基

2、础设施工程施工招标投标人资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审，是指在投标前对投标申请人进行的资格审查。资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。资格审查由招标人组织实施，具体审查方式由招标人根据工程情况自行选择。第四条任何单位和个人不得以不合理的条件限制、排斥投标申请人或投标人，不得对投标申请人或投标人实行歧视待遇。资格审查应当接受建设工程招标投标监督管理机构依法实施的监督。第五条采用预审方式进行资格审查的，招标人（或其委托的具备相应资格条件的招标代理机构，下同）应当根据工程的性质和特点编制资格预审文件

3、。复杂工程提倡发布资格预审公告，或在招标公告中详述预审条件和方法。资格预审文件中的合格条件应与招标公告或者投标邀请书中的要求相一致。资格条件中对企业和项目经理的资质等级要求应当与拟招标工程实际规模相适应。技术特别复杂、专业要求特别高的特殊工程，对企业资质和项目经理资质要求可以提高一个等级。第六条资格预审文件应当包括下列内容：（一）投标申请人资格预审须知；（二）投标申请人资格预审申请书格式；（三）要求投标申请人提供的其他资料的目录。投标申请人资格预审须知内容包括：工程概况、资金来源落实情况以及招标人提供的设施、条

4、件和服务等；招标人允许投标申请人选择招标标段的规定（如有标段划分）；资格预审合格条件；确定潜在投标人（资格预审合格且被确定为参加投标的投标申请人）的方式、方法，以及当资格预审合格的投标申请人超过9家时，拟邀请参加投标的潜在投标人数量；如按照本办法第十二条采用固定因素评分法或者选择因素法优选确定潜在投标人的，应附具体的评分细则；资格预审申请书的递交及资格预审的时间安排、预审结果的通知与确认等。第七条投标申请人递交的资格预审申请书应当包括以下内容：（一）投标申请人的企业概况；（二）投标申请人的财务状况；（三）近几年

5、完成类类似工程情况；（四）在建工程一览表；（五）拟派项目经理、项目技术负责人、主要技术人员情况及拟派项目班子、组织机构情况；（六）拟用于本招标工程的主要施工设备；（七）拟分包企业情况；（八）招标人要求的其他资料；两个以上法人要求的其他自主组成的一个联合体（以下简称联合体）投标的，还应当提供联合体的情况。第八条资格预审文件发售截止至投标申请人递交资格预审申请书及相关材料的时间应视工程情况及资审内容多少确定，一般不少于2个工作日。第九条资格预审合格应当符合下列条件：（一）具有独立订立合同的能力；（二）未处于被责令停

6、业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；（三）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；（四）企业的资质类别、等级和项目经理的资质等级满足招标公告或者投标邀请书要求；（五）企业具有按期完成与招标工程相适应的机械设备、项目管理人员和技术人员；（六）以联合体形式申请资格预审的，联合体的资格（资质）条件必须符合要求，并附有共同投标协议；（七）资格预审申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假。（八）企业具备安全生产条件，并领取了安全生产许可证；（九）符合

7、法律、法规规定的其他条件。第十条在资格预审过程中，招标人有权要求投标申请人对资格预审申请书中不明确的内容进行澄清，并可对重要的内容进行核实。第十一条对于小型工程，招标人必须邀请全部资格预审合格的投标申请人参加投标；第十二条对于一般和较大工程，招标人可以邀请全部资格预审合格的投标申请人参加投标。当资格预审合格的投标申请人少于9家或只有9家时，招标人必须邀请所有资格预审合格的投标申请人参加投标。当资格预审合格的投标申请人多余9家时，且招标人认为资格预审合格的投标申请人过多，全部参加投标不利于体现招标的效率和经济性原

8、则，则可根据工程规模，按照下列方法之一，从资格预审合格的投标申请人中确定不少于9家潜在投标人参加投标。（一）固定因素评分方法。即按照《资格预审优选评分内容及标准》（详见附件）中第“一、二”项内容，对资格预审合格的投标申请人进行综合打分，按照得分高低排序确定拟定数量的潜在投标人参加投标。此方法适用于一般工程。（二）选择因素评分法。即除按照《资格预审优选评分内容及标准》（详见附件）中第“一