土地开发整理潜力调查与评价ppt课件.ppt

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1、土地开发整理主讲：齐跃普第三章土地整理潜力调查与评价第一节土地整理潜力概述第二节土地整理潜力因素调查第三节土地整理潜力评价第四节土地整理潜力图的编制第一节土地整理潜力概述一、土地整理潜力的概念“潜力”是指在一定时期、一定生产力和某种既定用途下，某一指标可能提高或节约的能力。土地整理潜力，是指对现有集中连片的耕地区域、分散的农村居民点、各项建设用地和未利用土地，进行田、地、水、路、林、村的整治，提高土地利用效率，可增加的各项用地面积。其内涵是指在某种特定的土地用途下，一定时期和一定生产力水平下，通

2、过采取行政、经济、法律和技术等一系列措施使待整理、复垦和开发的土地资源增加可利用空间而提高其生产能力，降低其生产成本和改善其生态环境。其内涵可从以下四个方面来认识：（一）土地整理潜力是一个相对的概念土地整理潜力是相对于当前的生产力水平和生态状况而言，因而它是一个相对的概念。（二）土地整理潜力要通过调查与评价来体现1.土地整理工作的进行可增加土地数量（面积）潜力2.土地整理工作的进行可提高土地质量潜力，尤其是可提高农用地生产能力的潜力3.土地整理工作对生态环境影响的潜力（三）土地整理潜力的实质就是

3、土地利用潜力（四）土地整理潜力是区域生存条件改善的潜力二、土地整理潜力的内容狭义的土地整理潜力只是农用地整理潜力；而广义的土地整理潜力包括农用地整理潜力、建设用地整理潜力、废弃地复垦潜力和未利用地开发潜力。（一）农用地整理潜力包括：耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地的整理潜力。主要来源于整理农村用地结构，如归并零星地块、平整土地，农村道路、渠道等综合治理、中低产农用地的综合改造及集中村庄及乡村企业用地、搬迁和内部改造，农田防护林网的建设等。（二）建设用地整理潜力调查和评价建设用地整理潜力是调查

4、与评价在城镇规划区域内，对经过长期历史变迁形成的城镇土地利用布局，按城镇发展的规律和新时期城镇发展而要求进行调整和改造可增加的建设用地面积。（三）废弃地复垦潜力（四）未利用地开发潜力三、调查与评价土地整理潜力的特征1.调查与评价土地整理潜力的工作具有社会学2.调查与评价土地整理潜力的工作具有动态性3.调查与评价土地整理潜力具有多重工作的内容四、调查与评价土地整理潜力的原理1.可持续发展原理2.人地协调原理3.土地经济供给原理4.景观生态学原理五、调查与评价土地整理潜力的目的和意义调查与评价土地整

5、理潜力的总目的是：在保护和改善生态环境的前提下，调查与评价农用地、建设用地的利用情况和调整其用地结构后可增加的用地面积，宜农未利用土地，可复垦的工况废弃地数量，使土地整理全面、有序开展，确保土地整理开发复垦补充耕地的数量和质量，不低于建设占用和灾害损毁的耕地，土地利用效率明显提高，促进土地资源集约、合理利用和经济社会的可持续发展。意义：（1）调查与评价土地整理潜力是在我国特殊国情下有效、科学地解决土地利用、土地整理问题提供决策服务所必须的工作。（2）通过调查与评价土地整理潜力，能够为人类查明可提

6、供所需的、可利用的土地资源；在改善生态环境的前提下，能不断满足人类对生态环境质量的需要提供科学决策。（3）调查与评价土地整理潜力的目的是查清与评价可利用土地资源的数量与质量，为农用地、建设用地的整理，废弃地的复垦和未利用地的开发决策提供科学分析依据；调查与评价土地整理潜力成图后就能更直观的指导土地整理工作。（4）调查与评价土地整理潜力，可以较清楚地认识到不同的土地利用潜力的优劣，可以采取哪些措施调整用地结构和开发复垦整理模式，充分挖掘土地整理潜力。（5）调查与评价土地整理潜力能促进土地整理对“三

7、农”（农业、农村和农民）问题的解决，而且对我国建设发展小城镇，提高城市化水平，促进区域耕地总量动态平衡提供科学的资料和决策依据。六、调查与评价土地整理潜力的基本思路1.因地制宜，充分考虑生态平衡2.协调控制3.充分挖掘土地潜力资源4.对待整理土地的持续利用七、调查与评价土地整理潜力的原则1.科学性原则2.可操作性原则3.系统性原则4.综合分析与主导因素相结合的原则5.因地制宜性原则6.定性分析与定量分析相结合原则7.遵循动态性原则8.近期与远期目标相结合，重在长期的原则9.综合效益原则10.综合

8、协调原则八、调查与评价土地整理潜力的方法（1）以农用地整理、废弃地复垦和未利用地开发后所增加的有效面积代表土地整理潜力，这是我国目前主要采用的评价方法。（2）以农用地上种植作物的理论产量与实际产量的差距表示农用地整理潜力。（3）划分等级衡量耕地整理潜力，这种方法是一种定量化的评价方法。目前我国对这种方法的使用还处于初级探索阶段。（4）以建设用地整理后所增加的有效用地面积代表建设用地整理潜力。（5）以建设用地内部土地闲置率来评价建设用地整理潜力。（6）以废弃地复垦和未利用地开发的难易程度及复垦开发