大都市区范围与空间圈层界定方法与技术路线探讨——以重庆市大都市区空间发展研究为例.pdf

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1、【文章编号】1006—3862(2015)O1—0022—06大都市区范围与空间圈层界定方法与技术路线探讨——以重庆市大都市区空间发展研究为例康盈桑东升李献忠(1．重庆市规划研究中心规划编制研究部，重庆，400020；2．重庆市规划展览馆，重庆，4000113．重庆市规划局总工程师办公室，重庆，400020)【摘要】针对我国城市对于大都市区、都市带、城镇群等相关概念混淆不明、都市区外围大量“灰色空间”缺乏空间管制、交通和经济产业联系匮乏、运作效率不高等现状问题，以《重庆大都市区空间范围划定研究》为例，通过

2、开展相关经济地理学理论分析，重点借鉴了巴黎、东京、北京、上海等城市大都市区的空间圈层关系，结合重庆市的发展实际，采用区域联系强度f关联度)综合数据叠加分析法，通过识别重庆主城与周边区县在用地空间拓展、功能关联度、交通关联度、产业关联度等方面形成的一体化发展态势，为重庆市划定大都市区的范围和空间层级关系，提供了重要的理论依据与技术支撑，也为我国其他城市编制大都市区规划和相关的城镇群规划，提供一定的实例参考与借鉴。【关键词】大都市区；范围界定；方法论探讨；案例研究；综合数据叠加分析【中图分类号】TU982．2

3、；TU984．1【文献标识码】A径差异巨大等现实问题，造成我国城市划定大都市引言区范围的技术方法和指标体系都尚处于萌芽阶段。“大都市区”被认为是参与全球经济竞争的主在新型城镇化与城乡统筹发展大背景下，针对划定要空间载体，是全球经济一体化大背景下所形成的大都市区范围及空间圈层关系的理论与技术方法区域经济产业构成单元¨J。这一概念最早起源于开展研究，以此统筹区域范围内社会经济各类资美国，后在英国、加拿大、法国、日本、韩国等发达国源、协调区域经济产业发展定位、实施交通及基础家，都曾有过相关实践，并在其经济发展的

4、飞速时设施统一布局，成为当前我国城市发展中难以回避期，编制专门的大都市区规划，以达到明确标准统的紧迫问题。计区、实施统一的空间管控等目的。鉴于发展阶1相关概念辨析及划分大都市区的重要段的不同和管理模式的差异，我国对大都市区的相意义关理论探索起源于经济地理学领域；国内城市鲜有《城市规划原理》(2011年版)基于国外规划概针对大都市区开展专项规划的先例；学术界对于大念的引入，将大都市区的定义界定为：“一个大城市都市区的定义仍存在许多争议，相关概念交叉混人口核心以及与其有着密切社会经济联系的、具有淆，极易产生规

5、划实践的偏差和误解，不利于特大城市经济产业的发展和人口、交通、资源环境的统一体化倾向的邻接地域的组合，是国际上进行城市统计和研究的基本地域单元，是城镇化发展到较高筹布局和充分利用，不仅造成大量都市区外围的时期产生的城市空间组织形式”。虽有明确定“灰色”空间，同时在空间管制、用地开发模式、社会义，却未能就大都市区的内涵与外延作出更多详细治安及环境卫生等方面，都暴露出诸多严重问题。的说明，也未对划定大都市区的标准、指标等内容同时，由于从国外引进的“通勤联系”指标难以适用做出明确规定，导致多数规划师仅将大都市区

6、理解于我国城乡社会经济发展的实际情况，加上统计口为一个国外引进的规划概念，或在实施层面为便于行政管制而划定的特殊规划区范围。与此同时，基金项目：重庆市规划局2014年城乡规划和测绘科技成果推广都市圈、城镇群、都市带等相似概念的使用，越发让应用项目人难以理解划定大都市区的初衷与必要性。本文就此梳理各相近概念的起源及其内涵与特质(表22城市发展研究22卷2015年1期UrbanDevelopmentStudiesVo1．22No12015康盈等：大都市区范围与空间圈层界定方法与技术路线探讨——以重庆市大都市区

7、空间发展研究为例__一一～～、间圈层划分等专项研究工作，并形成一系列后续规划和研究任务，旨在理顺周边区县与主城关系，促，／。誊u

8、鼍j_／／／／；爹／进区域协调发展，为进一步做大做强西部地区唯一的直辖市和国家中心城市，做好区域空间的预留、。≮I、_．0／二：～一一一～～’一一⋯⋯一一⋯管控、整体布局及协调工作打好基础。～．一2重庆大都市区空间关系划分的方法与技图1大都市区及其相关概念的空间组成结构示意术路线2．1基于相关经济地理学的大都市区空间圈层关以重庆为例，划定大都市区有着悠久的历史文化传系理论借鉴承

9、，并符合实际的经济社会发展需求：重庆是一个西方国家在划定大都市区范围时，一般将其分具有省域框架的内陆直辖市，自建国以来，曾两次为两个圈层组成部分：一是中心城市，二是外围与经历中央直辖市、三次作为国家计划单列市，不断中心城市有着紧密社会经济联系的外围地域。变化调整的行政区划版图造成行政辖区范围从空也有学者认为，介于这两个圈层之间，可以加入一间关系角度上看形成多个相对独立的城市发展组个“日常通勤圈”的概念，将大都市区的空间圈层划团