回归关怀：教育政策的人文归宿-论文.pdf

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1、第6卷第8期当代教育理论与实践Vo1．6No．82014年8月TheoryandPracticeofContemporaryEducationAug．2014回归关怀：教育政策的人文归宿李明娟(安徽师范大学教育科学学院，安徽芜湖241000)摘要：当下，以“效率优先，兼顾公平”为指导原则的教育政策存在不足。以关怀理念为指导，切实贯彻“以人为本”的理念，教育政策的贯彻将更好的实现。回归关怀应是教育政策的应有原则。关键词：教育政策；关怀；回归中图分类号：G40一O11．8文献标志码：A文章编号：1674—5884(2014)08—0065—02教育政策，归根结底是决策主体(政府)

2、旨在达成特们在教育政策的制定和实施中，以“关怀”为参考标准，重定目标，对教育资源进行权威性的决择和分配的标准。视人文价值的回归提供了支持保障。教育政策决定了教育活动顺畅与否，教育价值的实现程因此，倡导以关怀为原则，以人为本，切实可行的制度以及教育目标的达成。然而，缺少关怀价值的教育政定和实施教育政策，从而扭转教育中的失范行为和乱序策，难免带来诸多不利影响。所以回归关怀，应是当下教现象等过失，大有可为。育政策的人文取向。2教育政策中人文关怀的失范1教育政策的本质是人文关怀教育政策的功利性过强导致了关怀价值的失范，而杜威认为，教育不仅是社会政策的一个组成部分，更社会转型所导致的利

3、益分配不均则加剧了这一影响。应是社会政策行之有效的核心因素。教育政策作为教育2．1教育政策价值中人文关怀的缺失的价值规范，应遵循怎样的倾向?在谈及教育政策时，功美国学者罗伯特·丹哈特指出：“单独地以效率为中利主义者赞成效率最大化的“工具理性”；最初正义范畴心，我们将无法充分履行我们的民主责任。”由此可见，过的支持者必然强调“公正”应成为教育政策的指导价值；分追求教育的经济效益和效率必将会使教育政策体制偏直觉主义者则更倾向经验上的完善和满足。在教育政策离轨道，从而僵化教育过程，令其成为一种强迫的工具。中，哪种因素应处在前序列，是效率、公正、直觉、道德抑目前，我国的教育政策制定，

4、一直秉承“效率优先，兼或其他?在《始于家庭：关怀与社会政策》中，诺丁斯提出顾公平”的原则。过分追求效率的工具理性，只考虑如何了“关怀应作为政策制定的指导价值”⋯。以最小的成本完成我们的既定目标，而未考虑目标的“完“关怀”作为一种价值范畴在不同领域各有侧重。心成质量”，忽视了教育主客体的价值和人文关怀。被誉为理学研究中，关怀阐述了人际道德关系的本质，是道德心“现代政策科学创立者”的哈罗德·拉斯韦尔认为，政策理学的重要研究方向之一。鲁洁指出，关怀是主体的人研究不应披上“科学客观性”的外衣，而应具有“明确的规对客体对象的尊重、喜爱、关注、爱护以及无条件、不余遗范性”，即在对政府行为

5、的研究中，应该将目标与手段或力促进对方的成长和发展；教育学研究中，关怀教育体价值与技术结合起来，这里的价值就体现了关怀的意义。现了人性回归，符合教育人文性、情感性的价值诉求。目所以，围绕着教育效率，将功利价值放在首位的政策制前，风靡国内的“关怀教育”就是从行为和认知层面上教定，必然会忽视教育政策中对人性价值的关注，缺乏以人养学生的一种教学模式；德育领域中，关怀涉及专业概念为本的关怀精神。和日常体验间的联系。马克斯·范梅南指出，关怀在德2．2教育政策的程序中人文关怀的缺位育领域中被体验为忧虑和责任，它与子女的品德发展息在我国，对政策内容本身的关注，不可避免地忽视了息相关；在社会

6、学层面，相互关怀则体现了人格发展的需政策制定过程中的关怀价值。丹尼尔·贝尔曾说过：“一要，同时也满足个人在社会中的角色扮演和情感交流等切社会制度若要得到广大民众的最大支持，必须拥有为多种功能。全社会所接受的、行使社会权威的道德的正当性。”由此内尔·诺丁斯的关怀伦理学细致构建了关怀的理论可见，教育政策应包含符合民众内心伦理道德规范的精体系。她针对性地指出关怀的新概念、新范畴、新标准，神价值，获得伦理道德上的正当性和合理性，而这需要以详细区别了关怀的形式、要求以及来源等因素；此外，国“关怀”为纽带。内檀传宝、朱小曼等一批知名学者也对关怀有着独特的关怀程序的缺失主要表现在政策程序中

7、的不合理。研究。丰富的理论支撑着关怀价值体系的建构，也为我如，缺乏民主参与，从而造成封闭的、缺失中立性的政策。收稿日期：2014—03—27作者简介：李明娟(1990～)，女，安徽滁州人，硕士生，主要从事课程与教学论研究。当代教育理论与实践2014年第6卷在教育政策制定过程中，如果利益相关者未能参与其中，求。在政策制定过程中，由于存在封闭状态，难免出现那么这些政策必然带有很大的偏向性和封闭性。这种情一定的盲目，这就要求教育政策中需要体现关怀价值。况下，在政策执行过程中难免产生不切实际的“瞎规定、所以，在