关于加强年轻干部培养的实施意见.doc

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1、关于做好“三服务”增强凝聚力的意见为深入学习贯彻党的十九大精神，突出基层组织政治功能，加强党内激励关怀帮扶，构建党内服务机制，在园区转型发展、绿色发展中发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，现就做好“三服务”增强凝聚力，提出如下意见。一、上级党组织指导服务下级党组织1、建立完善科学民主决策机制。坚持上级党组织负责人调查研究、基层联系点、定期接待群众来访制度等，每年组织1-2次集体调研，处级党员领导干部每年到基层调研时间不少于两个月，既总结经验，更解决问题。上级党组织作出重要决策和决定前，事前征求下级党组织的意见，听取党员干部的建议。上级党组织召开月度工作会议，下级党组织书记可以列席

2、参加。2、科学合理部署落实工作。上级党组织应结合实际开展工作、落实任务，分清轻重缓急，避免急拿现要，给予下级党组织合理的执行落实周期，切实防止形式主义、官僚主义。对下级党组织报请协调的一般性事项即报即办，其他重要事项原则上7天内办结；对不在权限范围内、涉及到更上一级党组织的，7天内应帮助向上协调争取。对下级党组织提出的难题，不当“二传手”,不做“中转站”，积极协调解决。3、尊重和鼓励基层党组织创新创优。支持基层党组织试点先行、创新突破，帮助解决探索过程中遇到的具体问题，形成可复制、可推广的工作经验和制度。建立鼓励激励、容错纠错、能上能下的机制，为基层改革创新实践提供一定的空间，为敢于担当者担当

3、，为敢于负责者负责。4、完善考核奖惩机制。分层分类、精准设置考核指标，完善园区、镇、村经济社会发展综合考评，逐步提高党建考核权重。执行考核申报制，以部门组织的条线考核报园区党政办公室审核批准，统筹安排，简化程序，上级已开展的不再重复开展。不得以考核代替协调服务，同时减少对台账等形式上的考核，更加注重实际成效、群众口碑。5、加大对下级党组织保障力度。推动人财物向基层倾斜,落实基层党建工作专项资金、为民服务专项经费、基层干部报酬待遇和基本养老医疗保险，适当提高基层干部待遇，逐步改善工作生活条件。落实市委关于加强村党组织书记队伍建设和社区党组织书记队伍建设两个意见的精神，确保执行到位。开展村（社区）

4、减负专项彳亍动。每年遴选10个左右“书记党建项目”，推动基层党建工作创新突破、打造品牌。二、党组织有效服务党员6、保障党员权利。落实《中国共产党党员权利保障条例》精神，尊重党员主体地位，保障党员的选择权、知情权、参与权和监督权。党组织认真履行保障党员权利的职责，坚决纠正违反条例的各种行为，严肃查处侵犯党员权利的案件，确保条例的各项规定落到实处。加强和规范党务公开工作。畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道，主动听取党员意见建议调整完善工作重点、工作方式和工作方法。深化“一方隶属、多重管理”模式，抓好流动党员教育管理服务。7、贯彻《准则》《条例》要求。落实《关

5、于新形势下党内政治生活的若干准则》对加强和规范党内政治生活十二个方面的具体规定，落实《中国共产党党内监督条例》精神，基层党组织履行三大监督职能和党员履行四项监督义务，营造基层良好的政治生态。党组织主要负责人带头学习贯彻《准则》《条例》，从严从实抓好落实。8、坚持经常性教育与集中性教育相结合。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把党支部建设作为最重要的基本建设，推动学习教育落实到每个支部、每名党员。根据上级党组织部署组织集中性教育，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持问题导向，推动党员干部边学边查边改，以解决问题的成效增强群众的获得感和对党组织的信任度。9、推进党支部活动规范化。加强

6、党员组织关系管理，执行党支部组织生活制度，规范“三会一课”制度，落实党员领导干部过双重组织生活制度，组织民主评议党员、党员党性定期分析，提高党内组织生活的质量。做好“四本一簿一证”全程记实。建立健全基层党组织定期向党员大会报告工作制度，组织党员对党支部工作进行评议。10、优化党员发挥作用平台。合理配置村级阵地“七室两超市一广场”等功能区域，建立和完善党群服务中心。开设普通党员培训示范班，累计集中培训时间不少于3天，每两年轮训1次。11、建立健全党内关怀制度。完善并落实党内表彰制度，及时选树先进典型，加大对优秀共产党员和优秀党务工作者的奖励力度。为党龄达到60年的党员颁发纪念章。党员去世后，经所

7、在单位党组织同意，可以在其遗体或骨灰盒上覆盖党旗。落实好因公殉职基层党员干部的专项关爱措施，照顾好其老人和未成年子女。建立资金保障机制，适当提高园区党费支持基层党组织尤其非公企业党组织建设的资金。12、支持贫困党员脱贫致富。建立健全党员就业援助和创业帮扶制度，贫困党员年内有1次就业技能培训、1次就业推荐，引导贫困党员通过自身努力勇当脱贫先锋。深化农村富民党建，实施“贫困党员带头脱贫、带领致富”行动