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时间:2020-04-01
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1、如何培育壮大农业龙头企业的几点思考屮共山东省曲阜市委农村办公室党的十七届三中全会提出了“发展农业产业化经营,促进农产品加工业结构升级,扶持壮大龙头企业,培育知名品牌”的总体要求。加快龙头金业发展,是现阶段解决农产品卖难问题、提高农业综合效益、增加农民收入的有效措施。冃前,山东省曲阜市农业龙头金业普遍存在规模小、管理较落后、资金不足、发展壮大缓慢等问题。如何培育壮大农业龙头企业是当前我市发展现代农业一个亟待解决的问题。就如何发展壮大农业龙头企业,结合我市实际,作如下探讨:一、做大做强龙头企业,增强辐射带动能力一要培育一批带动力强的大型骨
2、干企业。对有发展前途的圣地嘉禾油脂、康利源而粉、闻春礼烧鸡、东源木业等龙头企业,耍加快发展步伐,及时组织申报,争取早H纳入山东省农业产业化“515”工程和济宁市农业产业化“333”T程的范围(经过积极争取,冃前,圣地嘉禾油脂有限公司已被济宁市列入2008年度农业产业化“333”工程重点扶持金业)。通过集中扶持、内引外联,培植一批年销售收入过亿元的农业骨干龙头金业,打造一•批能够参与国际市场竞争的超大型骨干金业集团。二耍因地制宜发展一批新的农业龙头企业。从我市来看,农业龙头企业主要以粮食、畜禽、速生丰产林和花卉苗木主为,与我市资源丰富的
3、果品、瓜菜相关的规模以上深加工龙头企业基本上没有。特别是近儿年栽植的大樱桃、黄金梨、牛劳、双他菇等,由丁深加T跟不上,农民只能以初级产品上市,随着数量的逐渐增多,受季节和市场饱合度影响,产品价格大幅下滑。例如:大樱桃的价格由最初的60-80元/公斤下滑至现在的10-20元/公斤;双砲茹由原来的8-10元/公斤降至4-5元/公斤,造成果贱伤农、菜贱伤农。最后,农民无奈只好砍杀,重新回到种植传统作物的老路上去,这种多年来形成的种植业结构调整“怪圈”,不仅挫伤了农民的积极性,也不利于市委、市政府农业产业结构调整政策的贯彻执行。耍通过政府扶持
4、、内引外联等形式,尽快兴办一批符合国家产业政策、推动当地产业发展、辐射能力较强的新型龙头企业,带动全市农业结构调整,逐步形成“一村一品、一乡一业”,区域化布局、专业化生产、规模化经营的新格局。二、加大政策扶持力度,建立支持龙头企业发展的投资保障机制尽快构建龙头企业发展的政策支撑和投资保障机制,是龙头企业快速健康发展的关键。今年,仅圣地嘉禾油脂有限公司的精炼玉米油生产线、信合食品有限公司年加工5万头生猪屠宰生产线续建、盛大木业有限公司高档装饰板生产线等项冃,资金缺口就达1亿元以上。耍解决这些问题,应制定切实可行的优惠政策。一是要在落实好
5、中央和省、济宁市对农业产业化龙头企业的扶持资金和优惠政策的基础上,调整财政支岀结构,切实增加对农业产业化龙头企业建设的投入。建议市财政安排专项资金,选择一批辐射、带动农民增收效果显著的重点龙头企业,特别是耍对20家济宁市级以上龙头企业和出口创汇重点企业给予重点扶持。二是加大金融支持力度。农业发展银行、农业银行和农村信用社耍安排一定的信贷资金,逐步扩大贷款领域,增加贷款规模,重点解决龙头企业短期流动资金和基础设施建设、技术改造等中长期贷款。三是落实用地、用电、用水优惠政策。农业龙头企业建设发展所需用地视同重点项戸建设用地,国土资源管理部
6、门在编制年度用地计划时要优先安排。农业龙头企业的农产品生产基地、农产品临时性收购场所、农林种植、养殖场和设施农业用地,视同农业用地。在不改变农用地性质的前提下,允许农户有偿转让承包土地使用权,或以土地使用权入股参与农业产业化经营。三、加快推行标准化生产,加大基地建设从近儿年农产品产销情况看,我市许多质量不错的农产品既无注册商标,乂无专利保护,也无质量认证,缺乏广大消费者的认知度和信赖度。因此,必须进步加快市级农产品检测监督体系建设,为提高农产品的生产加工质量提供可靠保证。引导企业积极争取1S09001以及国际相关组织的质量认证和安全卫
7、生认证,千方百计获得国内各大城市“准入”许可,为产品进入国内外市场奠定基础。外联市场,内联基地和农户,是推行标准化生产的重点,要充分发挥农业龙头企业在标准化基地建设和品牌培育中的主体作用,引导、支持农业龙头企业积极中报无公害产品、绿色食品、有机食品和进行品牌开发。帮助支持农业龙头企业争创著名商标、驰名商标和中国名牌、山东名牌。围绕济宁市农产品质量安全示范区创建,支持与好友农牧、弘基牧业等为主的农产品质量安全示范区相关、基础好、潜力大的农业龙头企业,纳入上级农产品加工经营质量安全示范企业管理。积极推行“公司+农户+基地”的形式,使龙头企
8、业以订单合同的方式与农民建立稳定的生产销售关系,相互依存、相互促进,逐步形成产业化、规模化、基地化、标准化、绿色无公害化生产。四、加快专业合作社建设,提高农业生产经营组织化程度农民专业合作组织可以充分发挥其桥梁和纽带作用
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