法治视野下绿色矿山构建分析.pdf

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1、第22卷第1O期中国矿业Vo1．22，No．102013年1O月CHINAMININGMAGAZINE0ct．2O13绿色对盥法治视野下绿色矿山构建分析徐媛媛，李超峰(1．合肥工业大学，安徽合肥230601；2．中国人民大学法学院，北京100872)摘要：法治是治国理政的基本方式，为良善社会秩序的形成提供了最佳的路径选择。绿色矿山构建是社会治理的有机组成部分，应在法治之下有序进行，坚持以人为本。尊重与保障人权既是法治的价值实质，亦是绿色矿山构建的终极价值追求。法治为绿色矿山构建提供制度保障，绿色矿山构建也必须贯彻法治理念。本文拟从安全生产、资源开发、环境保护和纠纷解决等四个

2、方面，分析制约绿色矿山构建的法律问题，并提出了强化安全生产监管、完善资源开发立法保护、落实环境责任承担、依法构建矿山多元解纷机制等建议，以期促进绿色矿山构建在法治化的轨道上健康发展。关键词：绿色矿山；法治；以人为本中图分类号：F407．1文献标识码：A文章编号：1004～4051(2013)10—0056—05AnalysisofgreenminesconstructionunderperspectiveoftheruleoflawXUYuan-yuan．LIChao—feng(1．HefeiUniversityofTechnology，Hefei230601，China；

3、2．LawSchool，RenminUniversityofChina，Beijing100872，China)Abstract：Theruleoflawisthebasicwayofgoverningthecountry，whichprovidesthebestchoicetOforminggoodsocialorder．Theconstructionofgreenminesisanorganicpartofsocialgovernance．Itshouldbeconductedintheruleoflaw，andadheretopeople-oriented．Respe

4、ctingandprotectinghumanrightsistheessenceoftheruleoflaw，whichisalsotheultimatepursuitofgreenminesconstruction．Theruleoflawestablishesprovisionsforgreenminesconstruction，andgreenminesconstructionalsomustcarryouttheideaoftheruleoflaw．Thisarticlewillanalyzelegalquestionsfromsafeproduction，res

5、ourcedevelopment，environmentalprotection，disputeresolution，etc．Bystrengtheningsafeproductionsupervision，improvinglegislationtOprotectresourcedevelopment，acceptingenvironmentalresponsibilityandresolvingdisputeinaccordancewithlaw，inordertOpromotethehealthydevelopmentofgreenminesconstruction．

6、Keywords：greenmines；theruleoflaw；people-oriented当下，“绿色矿山”的构建早已不是单一的环境约》，倡导将“绿色”贯穿于矿山生产建设的始终，受保护问题，而是一项复杂的系统工程。2009年，国到矿业界广泛的支持和赞同。2010年，国土资源部家发改委、国土资源部联合制定了《全国矿产资源规出台了《国家级绿色矿山基本条件》，第一次以官方划(2008~2015年)》，提出了到2020年基本建立绿文件的形式确立了构建绿色矿山的基本要求，包括色矿山格局的战略目标。同年，中国矿业联合会与依法办矿、规范管理、综合利用、技术创新、节能减11家矿山企业

7、、行业协会共同发布了《绿色矿业公排、环境保护、土地复垦、社区和谐、企业文化九个方面。绿色矿山的构建除了需要国家政策的指引、行业协会规范的自律，更离不开法律的规制。法治为收稿日期：2013-06—15良善社会秩序的形成提供了最佳的路径选择，目标基金项目：2012年度安徽省教育厅人文社科项目重点课题《和谐社是建立资源节约型、环境友好型和谐社会，强调人与会视野下“大调解”机制构建的法理研究》资助(编号：SK2012A099)人、人与自然、人与社会的和谐。绿色矿山的构建只作者简介：徐媛嫒(1980一)，女，安徽安庆人，合肥