关于推进科技成果转化的若干暂行规定.docx

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1、【发布单位】82502【发布文号】【发布日期】1991-03-21【生效日期】1991-03-21【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网关于推进科技成果转化的若干暂行规定（试行）（1991年3月21日陕西省人民政府发布）为了促进科技和经济的结合，使科学技术成果迅速转化为生产力，根据国家的有关规定，结合我省实际情况，特作以下规定。一、建立企业技术创新机制，鼓励、引导企业依靠技术进步。1．推行企业技术进步考核制度。对企业技术进步的考核，要作为考核企业经营管理和经营者的重要指标。考核指标要纳入企业承包经营合同和厂长任期

2、目标，未列入的均应补充。技术进步指标考核不合格的企业不能升级，不能评为先进企业，经营者承包期内未完成技术进步指标的，不能继续进行下一轮承包。由省经委会同省财政厅、省劳动厅等部门制定考核办法并组织实施。技术进步考核合格并完成承包任务的企业，经主管部门审核，报同级劳动部门批准，当年可从企业超承包返还利润中，增发半个月标准工资奖金，免征奖金税和工资调节税。对实行工资总额同经济效益挂钩的企业，增发的奖金当年在挂钩工资总额基数外单列，第二年核入基数。对考核不合格的，相应降低奖金发放标准，扣减半个月标准工资奖金。2、对生产落后产品的企业逐步

3、实行“罚老补新”的办法。凡生产国家和省公布的淘汰产品的企业，要限期更新产品，在规定的更新淘汰年限内，征收“新产品开发基金”，基金的使用实行有偿和返还相结合的方式，主要用于这些企业更新开发产品。具体办法由省经委商省计委、省科委、省财政厅、省税务局及有关部门制订，先行试点，逐步推行。3、建立高新技术产品认定标准，定期公布高新技术产品目录。凡在本省范围内第一次试制生产国家、省公布的高新技术产品，经省科委、省经委认定，税务部门审查批准，从销售之月起，减征或免征产品税、增值税1～2年。4、新产品试销期间，由企业自定试销价格，报同级物价部门

4、备案。试销期满后，按照价格管理权限，有主管部门报物价部门核定正式价格。二、增强企业技术开发的能力。1、建立企业技术开发基金。除国家对技术开发的拨款和银行发放的技术开发贷款外，企业要多渠道筹集资金，建立技术开发基金。基金来源：（1）企业在保证完成承包上交任务的前提下，按规定比例从销售收入中提取的企业技术开发费；（2）企业开发新产品减免的产品税、增值税；（3）企业的留利和超承包返还资金按同级财政部门核定比例提取的新产品开发基金；（4）企业技术转让纯收入的50％以上应作为新产品开发基金；（5）用于新产品、新技术开发的设备、仪器所提的折

5、旧；（6）乡镇和城镇集体工业企业按销售收入提取1％作为新技术开发基金。技术开发基金必须单独列支、单独管理、单独核算，不得挪作它用，受主管部门和财政、审计、银行等部门的监督。主要用于研制开发新产品，购买专利和技术成果，引进技术并消化吸收，试验、推广、应用新工艺、新技术、新材料，添置开发新产品所需的仪器、设备，也可用作为试制新产品而购置原材料、配套件的流动资金。凡不建立技术开发基金的企业，不予安排技术开发项目，不给技术开发拨款和贷款，不能评为技术进步先进企业。2、凡列入国家、省科委、省经委新产品试制计划、试产计划的，按有关规定减免产

6、品税、增值税。因特殊情况，事先未列入新产品计划的，产品试制鉴定后经省经委、省科委确认，税务部门审查同意，可适当给予减免税照顾。3、企业开发新产品、新技术所必需的单台价值在5万元以下的测试仪器、试验装置、试制用关键设备购置费，全民所有制企业经同级财政部门批准，集体所有制企业经同级税务部门批准，可以摊入成本，数额较大的允许分3～5年摊入新产品成本或全部产品成本。用于新技术和新技术产品开发的仪器、设备、经省财政厅批准，可实行加速折旧，折旧费主要用于仪器设备的更新改造。4、凡列入新产品试制计划、试产计划、星火计划、工业性实验计划、火炬计

7、划的项目，研制开发国家、省公布的高新技术产品，与科研单位、高等院校联合进行新产品开发和新技术推广，承担中间试验项目，以及购买科技成果和专利技术、委托研制、自行研制新产品，经论证评估认定后，银行在贷款上予以优先支持。全民所有制企业，以贷款进行新产品、新技术、新工艺、新材料的研制开发，推广应用后效益显著的，经同级财政部门批准，可用项目投产后新增利润归还贷款；集体企业（包括乡镇企业）可用项目投产后新增利润税前还贷60％，创出部优产品、出口创汇产品，报经省税务局批准，可提高其税前还贷比例。5、企业应建立健全科研、设计机构，加强科技力量，

8、不断提高自我开发能力和产品设计、工艺水平。大中型企业、企业集团都要建立技术开发机构，落实人员和经费。独立核算的厂办科研机构，经省科委、省经委批准，可享受独立科研机构的税收等优惠待遇。三、进一步推动科研机构、高等院校以多种形式加强与经济的紧密结合，为振兴经济服务。