关于建设工程结算审核工作探析

《关于建设工程结算审核工作探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、关于建设工程结算审核工作探析　　摘要：建设工程的结算审核是确定工程实际投资造价的一项至关重要的工作。其准确性关系着企业的经济效益、业主及承包商的合法权益，稍有不慎就会给国家和企业造成严重损失。因此一定要公平、合理、严谨地做好审核工作，切实解决结算审核方面的问题。通过对工程施工阶段、竣工阶段的结算进行研究，从以下几方面探讨一下建设工程审核工作。关键词：结算审核、投资管理中图分类号：F830文献标识码：A在工程建设过程中，工程结算审核是确定工程实际投资非常重要的手段，一个工程的结算与其开支息息相关。如果结算审核工作做不好，将会加大工程的开支，甚至会造成重大的经济财产损失。

2、所以，把工程结算审核工作做好，对确定工程的造价，加强工程项目投资管理具有十分重要的意义。一、建设工程结算审核工作的编制依据9建设工程结算编制的主要依据有：（1）《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程价款结算暂行办法》财建[2004]369号）等国家有关法律、法规、规章制定和相关的司法解释；（2）国务院建设主管部门以及当地有关部门发布的工程计价标准、计价方法等有关规定；（3）《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、各类建设工程工程量清单计量规范及各计价计量规范的地方实施细则；（4）施工承发包合同、专业

3、分包合同及补充合同、有关材料设备采购合同；（5）招标投标文件、包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书；（6）工程竣工图或施工图、施工图会审记录、经批准的施工组织设计以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要；（7）发承包双方实施过程中已确认的工程量及其结算的合同价款；（8）发承包双方实施过程中已确认调整后追加（减）的合同价款；（9）其他有关依据资料等。二、建设工程结算审核工作的内容（一）审核工程结算资料的递交手续、递交程序以及结算资料是否具有的法律效力；审核结算资料的是否完整及真实有效。由于施工承包单位的造价人员的水平良莠不齐，编制的结算资料差异非常大。技术水平高的、有经验

4、的造价人员在竣工结算资料的递交程序和资料的完备性方面做的很好。所以在接收一个工程项目的结算审核时一定先检查该工程结算资料的递交程序是否合法和资料是否完备，如果不合法或资料不全，后续的审核工作就毫无法律效力或者半路中停顿无法下一步的深入审查。9（二）审核与结算有关的各项内容：工程施工合同的合法性和有效性；施工合同内（分部分项工程、措施工程、其他项目工程）的工程价款；施工合同外的工程价款；工程变更和签证的价款；工程索赔、奖励及违约的费用；规费和税金的计取；材料价差的价款调整等有关其他涉及工程造价的内容。主要方面是审核工程量计算的准确性，工程量计算规则应与清单计价规范或定额

5、规定一致；审核变更签证资料的真实性、合法性、有效性；审核取费标准是依据按国家或地方规定执行。这些内容非常繁多而且杂乱，需要造价人员耐心细致的一项项进行核对，需要造价人员要吃透合同条款，仔细核算。三、工程价款结算存在的常见问题目前，施工方大部分都是在最低让利后中标的，这就造成了施工方会在结算时想尽一切办法多要一点。因此，施工方在编制结算过程中，可能会有以下问题：虚报工作量；重复报量，重复报洽商，同一变更内容往往会有两份以上的洽商变更；曲解合同条款；含糊洽商部位；涂改洽商内容；变换定额编号；对于人工费取费的工程，更改定额人工费含量达到工程造价的加大；更改预算软件自动计算的

6、工作量，如高层建筑超高费等；虚增工作项目等。施工方结算时多报的情况是环境造成的，因为总要给审核方留有一定的审核余地。实事求是的报也会被审掉一部分的。9造价专业人员（主要是建设方、建设方委托人）业务技术水平不精。结算审核是一项技术性、政策性、经济性非常强的工作，综合性及强，对造价人员业务水平和素质能力要求很高。特别是一些复杂的大型项目，对造价人员提出了更高的能力要求。由于大部分造价人员不是从施工现场出身，对工程某些施工材料、施工工艺，特别是一些新材料、新工艺不是很了解，对其造价的构成也很难把握，很容易被施工方牵着鼻子走甚至跳进了施工方的陷阱都不知道。9工程资料结算不及时

7、。根据财政部、建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知（财建[2004]369号）规定：“单项工程竣工后，承包人应在提交竣工验收报告的同时，向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，发包人应按规定时限进行核对（审查）并提出审查意见。”然而，很多工程都无法在规定的时限完成审查。这里面的原因很多，包括双方这样那样的原因，主要原因是施工方和建设方对工程施工合同价款理解不同，无法达成共识，因此在很多合同价款有差异的方面存在扯皮现象。这些现象发生主要是因为在工程进行发承包签订施工合同时双方考虑不充分不全面，施工合同价款中没有详细具体的价款调整方法。因此