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1、北京师范学院学报(社会科孚版)1991年第4期唐代锉选制度的完善及流弊宁欣,。锉选制的渊源至少可上溯到汉成帝时置尚书分曹治事其中以二千石曹尚书典选举汉光。,,,武时改常侍曹尚书为吏曹尚书→此后历经魏晋南北朝官制虽多有变更但随着三省,,、。六部制的逐渐形成吏部主选始终未变只是选权的大小外延内涵有所不同隋朝强化中,,。“”央集权一命之官悉归之吏部为锉选制的最终确立铺平了道路锉选制作为唐代选官,、,体系的重要组成部分及关键环节作为中央集权下的官僚体系制度化严密化的标准之一‘,一方面它的逐步完善是与官僚制度的逐步尧善同
2、步的它所奠定的选官格局和选官原则为后;,,,世仿效另一方面它所产生的积弊亦是中央集权无法克服的矛盾之一并为后世所继承。一、栓选制的逐步完善,,,锉选制的正式确立若以吏部专总选官大权为标志则始自隋若以循资格原则的普遍,,,实施及选官层次的正式定型为标志当在开元年间本文拟以吏部专总为确立标志以唐初.到玄宗开元年间为其完善阶段,.,:,关于唐代锉选制《新唐书选举志下》有‘段概述可归纳为颁格州县取解会,,、,,,,,,省南曹检勘三锉试察长名留放三唱三注依格拟官都省审覆门下过官授予,。:、、、、、。廷谢圣恩言判,才劳隋朝
3、虽然奠定了吏告身锉选的择人标准为身书德、、,,部专总分层次选官(包括文武分途)等基本原则但在选司机构锉选全过程的程式、,。,,化选任标准等方面都未定型和规范化某些原则尚未深化唐初承隋制亦不严密一直,。:到玄宗开元年间锉选制的完善化过程才基本完成其完善的标志应包括以下几点→分层次选官的深化。←锉选过程的规范化。↑循资格原则的普遍实施。↓选司机构的健全。〓考试择人原则的确立.,“,”,“隋朝吏部选官已有层次之分尚书举其大者侍郎锉其小者←并规定诸授勋官。,:,”↑并不得授文官职事唐朝进一步深化将选官按官品分为三个层次
4、五品以上六品以,。,、、下一一九品以上流外三个层次的主选人选任对象选授方式考核内容都有明显的层。、,,、。次区别↓唐朝在隋文武分授的基础上将武选移于兵部正式完成了文武分途举士。,,与选官的分途也是分层次选官深化的表现前朝凡科举及第者便可直接为官唐朝则将举:,,士与选官从层次和主选机构上都析分为二常举及第者只获得出身须按规定参加吏部锉,、,,,选通过吏部的审核考试者方可得官举士与选官分为不同的层次中间加人了锉选这.。,,,73“一环节此外唐初科举考试由吏部考功员外郎主之开元二十四年(6)因考功员’,。、外郎李昂为
5、举人低诃帝以员外郎望轻;遂移贡举于礼部以侍郎主之礼部选士自此.”,“”,,始〓举士自此企式独立手吏部泛外口鱼轻二字内涵丰富至少说明唐代举压虽然钟:宁欣唐代锉选制度的完善及流弊,,降至为锉选下面的一个层次但其社会地位和在选官体系中的作用呈上升趋势导致一向主”.“持贡举的吏部考功员外郎因望轻而无法胜任(关于举士与选宫的分途还侯另文论述)。,”。““锉选过程的规范化是有一个过程的唐初锉法简而任重⒈而隋场帝自江都幸·,,”,。,、”⒉泳郡一受选者三千余人徒步随船三千余里可见并未规范化此后选限选、,,,,“场团甲长名膀锉
6、注法等逐渐确定使锉选过程最终走向规范化而锉总之法密”。矣⒊,”,。“循资格原则的创始者为北魏的崔亮立停年格开循资格之先唐玄宗开元十八年,,,。“(730)以前选司注宫惟视其人之能否或不次超迁或老于下位有出身二十年不得。,,,,”。禄者又州县亦无等级或视大小或初近后远皆无定制⒋侍中裴光庭兼吏部尚,,·,。,,,“书(开元十八年)二始奏用循资格各以罢官若干选而集官高者选少卑者选多无,,,”,“,问能否选满则注限年摄级毋得蹄越其结果是非负谴者皆有升无降有庸愚沉滞,‘,,”。,0“者皆喜谓之圣书而才俊之士无不怨叹虽然光
7、庭卒中书令肖篙以为非求才.”,,”。,“之方奏罢之但实际上此后有司但守文奉式循资例而已@据资选任限年晋级,,正是中央集权下锉选制的本质所在它确定了锉选制在官僚体系中的相应层次代表了官吏,。常选(或常调)的主体格局亦成为后世的模式,,,。,“”拴选之任衡鉴是司历世以来资地尤重0唐代吏部为尚书省六部之冠吏部,,”。,,“司为吏部四司之首可见资地尤重兵部虽主武选但因文职为官僚机构的主体又、,,,”,“因武官多以边功勋叙晋级并非人人赴选因此选司多指吏部且最为繁剧与至,、,。重选司机构的健全规模前朝莫能与之相比尚书省其他
8、诸司也莫能与之相比吏部尚书.,,领衔侍郎主持(后往往以他官判知)郎中辅佐(一人掌流外选补文宗开成二年(837),,,,加置南曹郎中一人)员外郎具体负责(一人判南曹开元时加一人一人判废置)以尚·、,书厅和二侍郎厅为三锉办公厅各置印三锉各有令史七人(太和时各减下二人)南曹令·.,史十五人(太和时减下三人)开元时利用考功原有的贡院地置选院(或称南曹)作、。·为南曹(职责为检勘选人资格)办公储
