世界经济进入全球价值链时代中国对外开放面临新选择.pdf

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1、·国际经济·世界经济进入全球价值链时代中国对外开放面临新选择王子先摘要:联合国贸发会议专题研究成果显示,全球价值链在世界经济中的主导地位日益突出,全球生产经营活动日益被纳入基于全球价值链的全球生产服务体系;跨国公司是全球价值链的主导者和治理者,控制了全球贸易的80%。伴随着国际分工从自然分工向垂直一体化和全球价值链分工演进,人类开始进入“全球资源深度整合时代”,通过全球深度整合资源,培育国际竞争新优势,成为各国对外开放新潮流、新趋势,创新全球化水平不断提升,开放与合作式创新势在必行。为了应对国际金融危机,适应新的产业技术革命和世界经济大调整的要求,跨国公司对其全球价值链进行了

2、局部调整,同时全球价值链也进入一轮快速重塑期,给中国对外开放带来新的机遇和挑战。过去30多年,通过扩大开放,中国参与全球价值链获得巨大开放红利,未来中国应选择全方位参与全球价值链和实现地位攀升并重的对外开放战略。关键词:全球价值链对外开放资源整合作者简介:王子先,商务部政策研究室巡视员。一、全球价值链在世界经济中的主导地位日益突出,对外开放进入全球资源深度整合时代(一)世界经济进入全球价值链主导时代联合国贸发会议2013年关于全球价值链的专题研究成果显示,全球价值链在世界经·061·全球下匕2014年第5期济中的主导地位日益突出,全球生产经营活动被逐步纳入基于全球价值链的全球

3、生产服务网络。跨国公司是全球价值链的主导者和治理者,发挥了重要的支配作用,他们通常是通过跨国贸易、投资与外包,推动跨国生产服务网络体系的布局和全球延伸。对外贸易是全球价值链布局的重要先导领域,由跨国公司主导的全球价值链大约占据全球贸易的80%,一般其投入和产出品跨境贸易在其海外分支机构、合作伙伴及市场交易对象之间进行。早期全球价值链布局重点是制造业跨国贸易与投资,随着服务全球化及世界经济向服务经济转型,全球价值链逐步由生产制造主导型向服务主导型升级,跨国服务贸易与投资在全球价值链中的地位日益上升,主导作用逐步加强。(二)国际分工进入全球价值链分工时代伴随着人类从农业社会向工业

4、经济和服务经济时代的转变,国际分工也大致经历了从自然分工到垂直一体化分工,再到全球价值链分工三个阶段。在农业社会,人类过着“刀耕火种”、“男耕女织”自给自足的自然生活,间或原始的跨国农产品贸易。进入工业化时代,工业革命大大推动了国际分工与贸易的扩大,贸易业进入大发展时期。但是,这个时代总体上仍采取福特主义的垂直一体化分工模式,所有生产环节都在一个工厂内部完成,包括从设计、制造到销售、回收处理及售后服务的全过程,企业竞争力要通过整体产业链表现出来。进入服务经济时代,服务成为世界经济的主导,国际分工也由此进入全球价值链分工新阶段。继战后制造业逐步走向全球分工之后,价值链中的服务环

5、节也开始分解出去,到2O世纪9O年代,随着信息技术的广泛应用,服务环节加速推进全球分工,包括研发、设计、采购、营销、人力资源管理、财务、信息服务等,此时更多的服务节点在全球进行,分工体系全球化,一个全新的跨国生产服务体系基本形成(江小涓,2008)。这也就是说,国际分工进入以服务为主导的全球价值链分工阶段。传统意义上以商品贸易为基础的国际分工格局正在被打破。国际分工方式出现革命性变化:一是从过去以跨国贸易、投资为主导,向全球价值链、供应链整合为主导转变,继合同制造之后,服务外包成为日益重要的驱动力量。二是国际分工领域从制造主导向服务主导演进,服务业跨国投资占据跨国投资总存量的

6、2/3,包括商业存在在内的服务贸易比重大幅提升。三是由单个企业内部分工向整个供应链分工方式递进,产品内和公司内分工与贸易更成为主导方式,国际分工的节点由产业转变为工序、业务流程或生产要素,企业价值增值和竞争力由整个供应链上的整体资源整合能力来决定。(三)世界贸易与投资是全球价值链跨国延伸与布局的重要渠道世界贸易是全球价值链形成的先导,跨国直接投资后来居上,跨国服务贸易与外包则成为推动全球价值链拓展与升级的生力军,其他各种形式的国际经济技术交流与合作·062·则成为重要补充,共同推动了全球价值链时代的到来。世界贸易在全球价值链中的先导作用不可忽视,特别是二战后世界贸易进入增长高

7、速期,一直以两倍于世界产出的速度增长。传统的部门问、产品间贸易,日益被部门内、产品内贸易所取代,颠覆了传统的以民族、国家间贸易为主导的模式;跨国公司高速扩张,进一步推动部门间、产品间贸易向公司内贸易升级,形成了以跨国公司内贸易为主导的新模式。据统计,世界货物出口量平均增长速度,1913年一1938年仅为0.7%,1948年一1990年为6%以上,1990年一1997年为6.7%;世界出口值占世界6DP比重,2O世纪5O年代初仅为5%,70年代初为10%,90年代初达到15%,1995年升至20%。198

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