呼伦贝尔市镇体系规划.doc

《呼伦贝尔市镇体系规划.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、呼伦贝尔市城镇体系规划（2008－2020）文本（征求意见）呼伦贝尔市人民政府北京清华城市规划设计研究院2009.5目录第一章总则1第二章发展目标与战略4第一节区域定位及发展目标4第二节城镇化发展战略5第三章市域城镇空间组织及城乡建设引导7第一节城乡统筹发展战略7第二节市域城镇职能结构规划9第三节市域城镇空间布局结构规划11第四节市域城镇规模等级结构规划12第五节城乡建设引导13第四章产业发展与布局15第一节产业分类引导15第二节产业布局引导17第三节工业园区发展引导18第四节旅游产业发展引导21第五章资源保护与利用23第一节水资源保护与利用23第二节土地

2、资源的保护与利用24第三节矿产资源保护与利用25第四节历史文化资源保护与利用27第六章生态建设与环境保护28第七章综合交通体系规划31第八章社会公共服务设施规划34第九章市域重大基础设施和综合防灾规划36第一节市政基础设施配置原则36第二节给水工程规划36第三节排水工程规划37第四节电力工程规划38第五节供热工程规划39第六节燃气工程规划39第七节环卫工程规划39第八节通信工程规划40第九节城市公共安全与综合防灾规划40第十章区域协调与空间管制42第一节区域协调42第二节空间管制43第十一章次区域发展指引48第一节中部次区域发展指引48第二节西南次区域发展

3、指引49第三节岭东次区域发展指引51第四节北部大兴安岭次区域发展指引52第十二章呼伦贝尔都市区发展指引54第十三章重大战略部署56第一节行动计划56第二节近期建设重点58第十四章城镇体系规划实施保障60第十五章附则62第一章总则第1条规划修编背景2004年6月内蒙古自治区人民政府批准实施的《呼伦贝尔市城市总体规划（2001～2020）》所确定的建设方针和原则，在协调指导呼伦贝尔市域城镇体系规划建设方面发挥了重要作用。由于原规划确定的2020年的发展目标部分已经实现；国家发展进入新时期，更加注重科学发展、和谐发展，给呼伦贝尔的发展提出新的要求；中俄蒙区域合作

4、不断加强、东北振兴不断深化、打造内蒙古自治区新的经济增长极战略的明确，使呼伦贝尔面临更大的发展机遇；同时，呼伦贝尔市经济快速发展与资源环境保护的矛盾日益突出、大批新的产业项目及基础设施项目亟需在空间上落实等现实问题也日益迫切；呼伦贝尔市在2001年经过撤乡并镇，市域城乡范围发生了较大变化。为适应新形势的发展需要，突出呼伦贝尔在中俄蒙区域合作中的桥头堡作用和东北振兴、内蒙古自治区发展中的重要作用，更加有效的指导呼伦贝尔市城乡规划建设，根据内蒙古自治区建设厅要求，特编制《呼伦贝尔市城镇体系规划（2008～2020）》（以下简称本规划）。第2条规划目的（1）明确

5、区域定位、发展目标与战略，提升区域整体竞争力。（2）落实“美丽与发展双赢”的发展框架，协调城镇建设、产业发展和生态环境保护的关系，实现经济、社会、环境效益的协调统一。（3）有效指导城镇建设、产业布局和设施建设，构建完善的城乡空间体系。第3条规划指导思想（1）以科学发展观和构建和谐社会为指导，统领社会经济发展全局，实现国民经济的又好又快发展。（2）坚持五个统筹，即统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。（3）按照循环经济理念，坚持节约和集约利用资源，推进节能减排，保护生态环境，建设资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城

6、镇发展新格局。（4）继承和发扬历史文化传统特色，弘扬民族精神，保护好珍贵的自然与人文资源，创造具有民族特色的、融民族文化和现代文化于一体的多样化的社会主义新文化。（1）以建设和谐社会、全面建成惠及全市人民的小康社会为目标，提供市域均等化的社会公共服务设施和市政服务设施。第2条规划原则（1）统筹兼顾：正确把握“远景与近期”关系。（2）顺应规律：正确把握“引导与控制”关系。（3）分类指导：正确把握“发展与保护”关系。（4）明确事权：正确把握“刚性与弹性”关系。第3条规划基本依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）（2）《内蒙古自治区实施〈中华人民共和

7、国城市规划法〉办法》（3）《城镇体系规划编制审批办法》（4）《城市规划编制办法》（2005）（5）《城市规划强制性内容暂行规定》（6）《东北振兴规划》（7）《内蒙古自治区城镇体系规划（2005～2020）》（8）《内蒙古自治区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》（9）《内蒙古自治区加快城镇化发展的若干规定》（10）《内蒙古自治区党委、政府关于加强城市规划建设管理的决定》（11）《内蒙古党委、政府关于完善城镇体系推进城镇发展的意见》（12）《呼伦贝尔市城市总体规划（2000～2020）》（13）《呼伦贝尔市国民经济与社会发展“十一五”规划》（14）国家、建

8、设部、内蒙古自治区其它有关法律法规、政策文件第4条规划范围呼伦贝尔