昆山市镇村布局规划

《昆山市镇村布局规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、《昆山市镇村布局规划》按照中央城镇化工作会议、中央农村工作会议的要求以及国家新型城镇化发展战略，在促进城乡一体化发展中，要以保障和改善农村民生为优先方向，保护乡土文化，保留村庄传统风貌。2014年4月，市规划局、农办委托江苏省城市规划设计研究院开展昆山市镇村布局规划编制，依据“尊重居民意愿、保护乡土文化、增强发展活力、促进城乡共荣”的总体策略，探索村庄发展和建设的可持续道路。本次镇村布局规划开展了全面的现状调研工作，首先由市规划局、农办、国土、住建等部门提供全市的相关资料，而后经各区镇对相关资料进行核对。期间，项目组在村委会组织下深入到每一个自

2、然村进行踏勘、和部分村民代表访谈，广泛了解全市村庄的差异、村庄发展的动力、村民生活的意愿、相关政策执行情况等等。按照全市统一标准的原则，核准了全市现状自然村的数量、人口、规模（户数）、动迁比例、集体经济和农民收入，分析村庄分布与农用地的关系，研究村庄特色价值所在，为规划编制奠定了扎实的工作基础。2014年7月，由市规划局牵头，会同11个区镇开展第一轮对接工作，主要包括对现状调研后梳理的村庄现状情况进行核实、讨论当前规划和政策执行情况和问题、对本次镇村布局规划的建议。规划编制过程中适逢《省政府办公厅关于加快优化镇村布局规划的指导意见》及《苏州市村

3、庄规划建设管理指导意见》等相关文件的发布。在遵循相关文件的总体要求下，切实考虑昆山发展的现状，制定了符合昆山实际情况的村庄分类及引导策略征求意见稿。经市农办、国土、住建等相关部门会商，向各区镇发放征求意见稿及按照此稿自上而下初步筛选的村庄分类结果，供各区镇开展讨论。2014年9月至10月，市规划局会同项目组逐个区镇开展第二轮对接，与各区镇深入探讨本次镇村布局规划的分类及策略。各村委会在充分征求村民意见的基础上，提出村庄分类初步方案上报区镇政府，区镇统筹研究提出本区镇的村庄布局方案，以书面形式反馈了自下而上申报的分类结果及对村庄分类引导策略的意见

4、。通过自上而下筛选和自下而上申报结果的比照分析后，汇总形成上下结合的规划方案。10月至11月，市委市政府多次听取规划方案汇报，认为：（1）、该规划符合国家、省、苏州有关文件的最新精神，同时契合昆山目前发展的实际情况，深入了解镇情民意，是一个具有广泛共识的可操作方案。（2）、特色村、重点村应全市统筹确定，需充分考虑村民生活需求、经济社会发展、生态环境保护、公共服务配套、城乡基础设施等方面。（3）、进一步广泛征求水利、交通、环保、文化等部门的意见。（4）、在规划确定的大原则下，各镇还需考虑结合自身情况，确定整治、建设、动迁等解决村庄发展的具体问题。

5、根据各区镇会后反馈意见，进一步优化调整了规划方案。形成昆山市村庄分类及引导策略（附件一）、村庄分类调整结果（附件二）、特色村名录（附件三）、重点村名录（附件四）、分区镇村庄分类一览表（附件五）。附件一：昆山市村庄分类及引导策略村庄引导策略主要因素分类①建筑风貌特色①不强调人口集聚；②传统环境（古街）特②预留适量新增宅基地；③文化遗址色③做好历史文化、自然景观、建筑④水乡风貌村风貌的展示；⑤非物质遗产规④引导建设美丽村庄。⑥特色农业划发①地处土规、城规农用地范围展内①适度引导人口集聚；村②行政村村部所在地或现状②预控必要的新增宅基地；庄重规模较大

6、（公共服务设施和③优先保障基础设施及公共服务设点基础设施配套条件较好）施配套；村③具有一定产业基础④按照星级康居乡村标准进行建④原则上在120个保留点、三设。星级康居村内选择，兼顾每个涉农行政村至少1个①宅基地只退不增，不再新增宅基一般村地；其它村庄②按照环境整洁村标准进行建设。①拆迁比例高的村庄（50%以上）②因生态保护、区域基础设施建设、城镇建设等因素实施近期①列入动迁计划；拆迁的村庄动迁村②原则上不允许翻建。③邻近垃圾焚烧厂、高压变电所及线路、火葬场、墓地、高速公路、铁路等非宜居设施的村庄*各类村庄的建房政策另行制定，各镇根据自身实际情况

7、操作实施*宅基地增减调控相关政策建议国土部门根据土地利用总体规划明确具体要求附件二：村庄分类调整结果其中村庄全市分类高新淀山巴城周市张浦千灯锦溪周庄区湖特规色3120138368划村发展重村点18921211501694040庄村一般村218552228283925147近期2428516711135798动迁村合计680163401119298446963*本表不含城中村约106个、陆家38个、开发区4个*原120个保留点核对后实为132个，其中：23个归入特色村，101个归入重点村，2个归入一般村（周市：南北界泾、蔡泾），1个归入近期动迁村

8、（周市：南潘泾），5个归入城中村（巴城：渔业村、馒头浜、阳澄新村、10队、富康新村）附件三：特色村名录建筑风传统环境特文化遗址水乡风貌非物质遗产特色农