关于推进居家养老服务工作的实施意见.doc

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1、第19号昆山市人民政府办公室2013年10月15日路军同志在美丽镇村建设现场会上的讲话iK2013年10月14日（根据录音整理）同志们：今天，我们专题召开全市美丽镇村建设现场会，主要目的是对照苏州市美丽城镇和美丽村庄建设的实施方案要求，查找薄弱环节，明确工作方向，一是进一步动员大家狠抓责任落实，加大工作推进力度，确保如期完成美丽镇村建设各项工作任务；二是通过比一比，学一学，看一看，提升全市下一轮美丽镇村建设水平；三是要充分认识美丽镇村建设是推进生态文明建设的重要举措，是加快城乡一体化发展的重要抓手。下午，我们实地督查了千灯镇歇马桥村、淀山湖镇永新

2、村、锦溪镇朱浜村、周庄镇龙亭村等4个美丽村庄建设示范点，大家看了之后，有了一个直观的感受，就是每个示范点各具特色，都体现了江南鱼米之乡的特征,但与示范点的标准相比还有一定差距。刚才，市农办、住建局等单位就美丽镇村建设推进情况作了很好的交流发言，希望大家认真执行好、落实好。近年来，市委、市政府高度重视城镇环境综合整治工作，加快配套完善城镇基础设施，改善镇容镇貌、塑造城镇特色、完善公共服务、加强长效管理、注重古镇保护，不断提升城镇人居环境质量，努力建设“产业特色明显、基础设施完善、生态环境优良、特色风貌鲜明”的江南人文宜居城镇。与此同时，我市的村庄环

3、境整治工作通过前几年的“三清”、新农村建设以及去年的村庄环境综合整治工作，取得了明显成效，基本实现了“洁净一片河水、增加一片绿地、通达一条道路、美化一方村容"的目标任务。总体来说，我市已具备了建设美丽镇村的基础条件。当前，各区镇、各部门自全市美丽镇村工作动员会议召开之后，加强组织领导，建立工作机制，明确工作目标，落实工作措施，美丽镇村建设有序推进。然而，我们也清醒地看到，目前村庄布局散乱、特色不鲜明、基础设施建设滞后等问题仍然比较突出，与美丽镇村建设标准仍然存在较大差距。建设美丽镇村是更高水平推进率先基本实现现代化、全面推进城乡一体化建设的系统工

4、程，牵涉范围广、时间紧、任务重、标准高。下一步，我们要以美丽镇村建设为契机，采取改造、完善、规范、提升等措施，进一步加强示范带动效应，在全市范围内形成合力推进、全面建设的良好局面。一要加快改造镇村环境面貌。今天，我们开展美丽镇村建设工作，根本目的就是要改善镇村环境面貌，优化三次产业结构，不断提升镇村人居环境质量，增加老百姓收入，让老百姓的笑容更加灿烂。一是加强水环境整治。开展美丽镇村建设，重在生态环境营造。作为江南水乡，水是昆山的灵魂，要加大水系沟通和调水引流力度，促进河湖清洁保畅和生态修复，力争使每一条河道都做出成效，成为美丽镇村建设亮点之一，

5、各区镇和村要将提升水质作为一项重要工作来抓，力争达到四类水和三类水标准的要求。二是提升绿化水平。绿化是镇村建设的最有效手段，大力实施城镇和村庄绿化，要在提升绿化品味和水平上下功夫，在沿路、沿河、沿湖、沿村等区域重点实施，努力构筑城乡绿色通道,更好彰显美丽镇村新风貌。不仅要提升村庄周边绿化水平，也要提升村庄道路绿化水平。三是整治违章搭建。要全面清理乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画，加-大违法建设整治拆除力度，确保无乱堆放、乱搭建、乱张贴，无违章建筑，规范畜禽养殖棚舍，实行封闭养殖，要综合整治镇区老住宅小区，推进农村危旧房解危工作，保障镇村住房安全，市住

6、建局要根据相应规定加强指导镇区老住宅小区整治工作。二要着力完善生活配套功能。要以满足城乡居民日常需求、提同居民幸福指数为着力点，不断完善生活配套功能。一是完善村庄交通功能。加快修建环村道路，推进镇村主干路网连通，改善村庄内部交通及出行条件。二是完善市政配套设施。进一步加快农村生活污水治理设施建设，推进雨污分流改造，提高污水收集率，确保污水排放标准达到城镇水平。健全“户集、村收、镇转运、市处理”的垃圾分类清运处理体系。三是完善便民服务体系。以村（社区）公共服务中心为载体，进一步完善行政事务、日常便民、文化体育、医疗保健、社会治安和党建服务“六大功能

7、”，建立健全惠及农村居民的公共服务体系。三要严格规范镇村规划布局。美丽镇村建设不等于铺张建设，要本着集约节约的原则，避免重复浪费现象，要坚持因地制宜、注重特色，统筹部署生产、生活服务设施和公益事业等各项建设。一是坚持规划引领。美丽镇村建设规划要与全市城市总体规划、产业布局规划、土地利用总体规划以及“四个百万亩”上图落地工作等有效对接、紧密结合起来，不断优化城乡空间布局和形态面貌，促进镇村建设由原来的任其发展、自由发展向规范发展、有序发展的根本转变。二是坚持集约发展。充分挖掘各区镇用地内部潜力，以功能复合、空间复用来提高土地利用率和开发深度，形成有

8、序开发、可持续发展的格局。要以产业转型升级、优化结构为重点，扎实推进“三集中”，盘活建设存量资产和土地,提高资源节约集约利用水平。三是彰