论高校廉政风险防控机制建设的着力点.pdf

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1、第29卷第4期贺州学院学报2013年12月Vol

2、29No．4JOURNALOFHEZHOUUNIVERSITYDec．2O13论高校廉政风险防控机制建设的着力点梁华(贺州学院，广西贺州542899)[摘要]在教育优先发展战略背景下，教育投入在加大，教育项目在增加，而廉政风险也随之增加。开展高校廉政风险防控机制建设工作，是规范权力运行，构建防控腐败体系的一项新举措。这项工作须从高校实际出发，在找准高校廉政风险防控机制建设工作着力点的前提下有效深入地开展。论文采用文献资料等方法，对核心概念进行了界定、对高校廉政风险防控机制的构

3、成要素予以了分析，研究发现了当前高校廉政风险防控机制建设存在的问题，提出了高校廉政风险防控机制建设工作的着力点。[关键词]高校；廉政风险；防控机制；着力点[中图分类号]G647[文献标识码]A[文章编号]1673—8861(2013)04一-0O51_-03高校廉政风险防控机制是指“在高校预防和控息可通过观察、记录高校廉政风险的不同表现特征制腐败工作过程中，引入现代管理理念，以循环质等方式进行收集。如以高校采购招标风险为例，可量管理理论和风险管理理论为基础，结合教育管理结合信访举报、违纪、违法犯罪所提供的各种信息，的特点，所

4、建立的预防和控制腐败工作的一种长效分析采购招标各项制度的设置健全性和适用性、实机制”⋯。高校廉政风险防控机制是针对高校内部际工作中的执行有效性及其薄弱环节。全面收集信可能发生的腐败行为建立的前期预防、中期监控、息是其他环节的基础，它提供了风险防控机制所后期处置的预警制度，就是在容易发生腐败行为的需的最原始数据，是廉政风险防控机制建设的前提重点部位和关键环节，制定和完善防控制度、措施，条件。提前化解权力运行中腐败的风险。开展高校廉政风(--)高校廉政风险分析评估机制险防控机制建设工作，是构建完善高校惩治和预防廉政风险信息系统收

5、集了预警信息之后，需要腐败体系的一项新举措。为有效深入地开展这项工对其进行科学的分析评估，从而判断信息指向对象作，必须从高校的实际出发，以“防”为关键，以“控”是否存在廉政风险的危险趋向状态，这些信息指向为核心，找准高校廉政风险防控机制建设工作的着对象主要包括高校各部门、岗位、个人和工作的某力点，构建突出高校特色的廉政风险防控机制。一部分或环节等，并评估这些信息对象危险趋向状一、高校廉政风险防控机制的构成态可能造成的后果。它不仅为后续的廉政风险等级近年来，有关高校廉政风险管理出现了大量研分类预测认定工作提供了理论依据，而且还

6、是整个究成果，通过查阅文献综述，并结合国家形势变化廉政风险防控机制的关键部分。和高校实际，廉政风险防控机制由以下五项机制有(三)高校廉政风险等级分类预测机制机构成。在预警信息的收集和分析评估基础上，对廉政(一)高校廉政风险预警信息机制风险进行等级分类预测，也就是对风险趋势进行等由于高校廉政风险防控机制是一种防止腐败级预测、风险危害进行级别评定，区分情况，进行即的预警机制，所以预警信息的收集是预警的基础，时或阶段性的预测和警示，以维护其稳定运行。廉这就要求高校必须建立廉政风险信息系统。预警信政风险防控活动的目的通过廉政风险等级

7、分类预[收稿日期]2013—11—20[作者简介]梁华(1958一)，男，广西鹿寨人，贺州学院党委副书记、纪委书记，副研究员。主要研究方向：思想政治教育。[基金项目]2012年广西教育科学“十二五”规划课题(2o12zJo13)、2011年广西高校党建项目(1lDJA17)。一51—第29卷第4期贺州学院a_jo报2013年12月V0l_29No．4JOURNALOFHEZHOUUNIVERSⅡ’YDec．2013测得以体现，而且廉政风险防控机制的预见性、警道和手段不丰富，整个廉政风险防控宣传教育过程示性功能的核心环节是廉政

8、风险等级分类预测。欠缺吸引力和感染力。因此，部分教职工对廉政风(四)高校廉政风险控制防范机制险防控宣传教育仍然存在抵触心理，他们不是以积经过信息预警、分析评估、风险类型与等级预极的人人有责的心态参与宣传教育，相反却用敷衍测之后，进人廉政风险控制防范环节，在控制防范心态对待廉政风险防控工作，这就造成了查找风险过程中，可以参照以往对类似廉政风险的治理经点不精细，采取的廉政风险防控措施针对性不强，验，事先制定协调配套的应对方案，来有效控制和最终效果必定不明显。及时防范廉政风险。这是廉政风险防范机制的根本(四)监控措施缺乏力度目的所

9、在。一些院校监督体制不够完善，容易出现监控虚(五)高校廉政风险组织制度保障机制设甚至缺失现象；由于高校各监督部门之间缺乏有组织制度保障是通过建立上下一体、各方联动效联动协调机制，而削弱了监控的整体效力；在已协作的领导体制和工作机制，为了防止廉政风险防经预测到廉政风险的基础上，少数高校因赋予