科学把握形明确目标任务.doc

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1、科学把握形势明确目标任务努力开创我镇财政工作新局面三角镇党委张伟环为全面贯彻落实科学发展观，促进依法理财、科学理财、为民理财，全面构建公共财政基本框架，进一步加快转型升级，建设绿色幸福三角，镇财政部门认真总结了“十一五”时期各项财政工作，并根据我镇“十二五”规划总体部署和要求，提出了“十二五”时期财政改革和发展的主要目标和任务，现提出来与大家共同探讨。一、“十一五”时期我镇财政工作回顾刚刚过去的“十一五”是我镇现代化建设取得重大成就的五年，也是我镇财政改革发展取得重大进展、财政实力实现新跨越的五年。五年来，我镇财政部门深入贯彻落实科学发展观，按

2、照党委政府“科学发展、和谐发展、生态发展”的决策部署，坚持“生财有道、聚财有方、理财有规、用财有效”和集中财力办大事的原则，开拓创新，攻艰克难，财政改革和社会各项事业的发展取得了新的成绩。财政工作突出表现可归纳为“四个更加出色”：（一）狠抓增收节支，在增强财政实力、确保重点支出上更加出色。在国际金融危机的严峻经济形势下，在税费改革、分成体制调整等减收因素面前，财政部门积极应对，确保完成财政收入任务。一是加强税源分析，强化税收征管。坚持镇主要领导与财税部门联席会议制度，对收入形势及时跟进分析，针对出现的问题及时采取应对措施。2010年实现国地税收

3、入7.7亿元，近五年年均增长30%。二是将土地使用权出让收入全额纳入财政预算管理。既提高了土地价值，规范了出让行为，又壮大了财政实力，提高了财政统筹调控能力。三是完善非税收入征管激励和约束机制，建立包括征收统计、进度通报、超收奖励、减免审批、票据管理等一系列的征管制度，做到应收尽收。（进度通报、系统上线）四是狠抓追收历年欠款工作。党委政府将2010年、2011作为清收欠款年，把追收欠款的工作完成情况与部门单位干部职工奖金考核挂钩。2010年下达追收欠款任务1800万元，实际追回1826万元，完成考核任务的101%，有效缓解了财政资金紧张的压力。

4、五年间，财政一般预算收入从2006年的0.7亿元增长到2010年的2.17亿元，年均增长25%。在支出方面，坚持勤俭办事，确保重点支出需要。一是严格控制举办各类总结、奖励、表彰大会的规模和数量，压减奖励类的经费支出。二各部门单位公用经费连续5年零增长，确保实现中央关于厉行节约“五个零增长”和“四个减半”的要求。三是严格控制预算追加，提高预算执行力。将更多的资金用于调整结构、改善民生、城市建设等重点支出需要。（二）灵活运用财政杠杆，在推动扩内需保增长、调结构促转型上更加出色。加大科技创新投入力度，促进节能减排工作。投入500万元的“中山高平工业区

5、电镀、印染废水集中治理示范工程”被列入广东省“节能减排与可再生能源”重大科技专项，该项目的推广应用将大大降低污水处理的成本及污染物的排放浓度。加大对中小企业的扶持力度，设立扶持企业融资专项基金，支持商会设立注册资本1亿元的小额贷款公司，破解中小企业融资难的问题。搭建自主创业平台，鼓励全民创业。设立规模为200万元的创业扶持基金。每年投入33万元租用爱科数字家庭孵化基地厂房，无偿提供给青年创业者使用。积极落实家电下乡及以旧换新政策，拉动城乡居民消费。（三）坚持取之于民、用之于民，在保障改善民生、发展社会事业上更加出色。坚持民生优先、民生为重和注重

6、公平、共享发展的理念，通过“五倾斜”把民生福址放在更加突出的位置来抓。一是向社保、就业、医疗、养老等基本民生领域倾斜。二是向农业、农村和农民倾斜。三是向教育、文化等公益事业倾斜。四是向生态环境建设领域倾斜。五是向基础设施建设和重大项目倾斜。（四）完善财政体制机制，在推进财政体制改革和强化财政管理上更加出色。1、以内部管理为重点，突出财政基础工作的重要性。我们一贯注重强化内部管理、苦练内功，夯实财政改革和工作落实的基础。在建立财政供养人员和固定资产等财政基础数据信息库的同时，针对财政干部职工队伍制定了岗位责任制、限时办结、文件档案管理等办公制度，

7、做到分工明确、各司其职、协调配合。2、以部门预算为抓手，促进预算编制的科学性。我镇始终把部门预算作为推进财政科学化管理的“牛鼻子”，自2000年开始在全市率先编制部门预算，同时，推出经费定员定额管理、单列政府采购预算，细化基建预算，试行绩效预算、复式预算等举措，预算编制逐步走向科学化、规范化。3、以集中支付为手段，确保预算执行的严肃性。从2009年1月1日起，我镇在全市镇区率先全面实行镇级财政资金集中支付，确保了资金的专款专用和预算执行的严肃性。4、以健全制度为保障，推进采购市场的公平性。我镇于2001年在全省乡镇率先制定并出台了《三角镇政府采

8、购实施办法》、《三角镇政府采购工作规程》和集中采购目录等一系列采购相关管理制度，保证了政府采购的公开公平公正。采购规模增长迅速、采购覆盖范围逐步扩大、