渭南市村级益事业建设一事一议.doc

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1、渭南市村级公益事业建设一事一议财政奖补工作考核评价办法第一条为进一步加强村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）规范管理工作，建立健全一事一议财政奖补激励约束机制，促进村级公益事业又好又快发展，制定本办法。第二条一事一议财政奖补工作考核评价遵循定性考评与定量考评相结合，一般考评与重点考评相结合，考评结果与激励机制相结合的原则。第三条按照分级管理、分级负责的要求，市综改办对各县市区一事一议财政奖补工作开展情况进行考核评价。省综改办对市本级一事一议财政奖补工作开展情况进行考核评价。县级综改办对乡镇办一事一议财政奖

2、补工作开展情况进行考核评价。第四条考核评价的内容（一）一事一议财政奖补工作是否受到重视，工作机制是否健全，工作保障是否得力等；（二）一事一议财政奖补资金预算安排和执行情况等；（三）一事一议筹资筹劳制度办法、资金管理、项目管理、后期管护、监督检查、工作考核等制度及信息管理系统是否健全；（四）民主议事开展、项目申报审批流程、项目规划编制、项目实施、考核验收、项目公开公示、档案管理等；（五）政策宣传和培训工作开展情况；（六）年度项目计划完成、资金整合和工作创新情况等；（七）是否存在加重农民负担，截留挪用、虚报冒领奖补资金以及产生新的乡

3、村债务等违规违纪情况，是否存在因政策落实不到位和操作程序不规范等引发信访、上访等不良社会反映。第五条考核评价的依据（一）中省市出台的相关法规和政策文件；（二）预算管理制度、资金及财务管理办法、财务会计制度；（三）省市下发的有关一事一议财政奖补工作的通知、暂行办法及有关工作要求等；（四）通过国库系统和一事一议财政奖补信息管理系统等渠道反映的有关一事一议财政奖补预算安排、预算执行、资金项目管理、工作进展和实施效果等资料数据。第六条考核评价以年度为周期，每年年初各县市区向市综改办报送县市区一事一议财政奖补工作计划、实施方案和预期目标等

4、，作为考核评价的依据。年度终了，各县市区据此开展自评，形成自评报告，并于2月20日前报市综改办。第七条 考核评价分重点考评和一般考评。市综改办、市财政局在各县市区自评的基础上组织相关监督检查、评审机构等对部分县市区进行重点考评。同时，通过实地调研、信息报送、宣传报道以及一事一议财政奖补信息管理系统运用等方式，结合预算安排与执行、制度建设、项目建设、社会反映等情况，对各县市区进行一般考评，形成考核评价意见。第八条重点考评的程序确定考核评价实施方案、下达考核评价通知、实地开展考核评价工作、形成考核评价报告、合理确定考核评价等次、根据

5、考核评价结果落实激励政策、建立考核评价档案。第九条各级综改办、财政局对本级考核评价结果的真实性负责。第十条考核评价基础分实行百分制，根据工作开展情况及成效进行适当加减，计分采用量化指标（具体见附表）。根据得分情况将考评结果划分为四个等次：基础分90分、综合分95分以上为优秀；基础分80分、综合分85分以上为良好；基础分70分、综合分75分以上为合格；基础分在70分以下、综合分在75分以下的为不合格。第十一条市综改办、市财政局对各县市区考核评价结果是对一事一议财政奖补工作的综合评价，将作为下一年度省市一事一议财政奖补资金分配的重要

6、因素之一。第十二条各县市区市综改办、财政局应参照本办法，结合本地实际，细化考评内容、考评指标和评分标准，研究制定切实可行的考核评价办法，并报市综改办、市财政局备案。第十三条本办法自2012年1月1日起施行。附件：渭南市一事一议财政奖补工作考核评价指标量化评分表（适用于对县市区考核）考评内容权重考评指标指标量化评分标准得分备注基础分值基础分加减分综合分组织领导13领导重视4纳入党政主要工作部署，得4分。党政领导有批示，加1分。以党委、政府领导批示件、会议纪要等相关文件为依据工作机制健全4综改、财政、农业等部门配合密切，各尽其职、各

7、负其责、齐抓共管，得4分。工作保障得力5有独立健全的综改机构，得2分；有专门的一事一议财政奖补工作人员，得1分；安排专门工作经费的，得2分。预算安排与执行20预算安排10县本级每年年初预算安排一事一议财政奖补资金不少于上年，得3分；全县年终实际执行数不少于上年的，得7分。每增加0.5个百分点，加0.5分。以政府预算报告、下拨资金的指标文件、国库执行数等为依据预算执行10建立预算执行分析及通报制度的，得2分；及时拨付中省资金并报市综改办的，得2分；9月份预算执行进度超过60%的，得2分；12月份预算执行进度超过100%的，得4分。

8、制度建设24筹资筹劳制度4筹资筹劳制度健全，规范合理。得4分。以实施细则、相关制度办法为依据资金管理制度4资金管理办法科学合理，得2分；奖补项目实行报账制，得2分。项目管理制度4项目管理办法健全合理，得4分。后期管护制度4已建成项目有管理维护制度的，得4分。有专